7 Трагедия советской деревни Коллективизация и раскулачивание Том 5.2

№65
Докладная записка и.о. прокурора Архангельской обл. Б. Лупилова в Прокуратуру СССР о надзоре за следственными делами колхозников, привлеченных за мелкие хищения фуража
1 июля 1938 г.
На основании приказа Прокурора Союза ССР от 7 апреля 1938 г. за № 3531* областная прокуратура 19 апреля 1938 г. из всех районных прокуратур области истребовала следственные дела на колхозников, привлекаемых к ответственности за мелкие хищения фуража, а из народных судов истребовала все уголовные дела за 1937 и 1938 гг. на колхозников, осужденных за мелкие хищения фуража. В конце мая 1938 г. от райпрокуроров поступило 51 незаконченное следственное дело на колхозников по указанной категории преступлений.
Изучением этих дел установлено, что большинство этих дел неосновательно было возбуждено органами милиции без санкции райпрокуроров. Например: Холмогорский РОМ возбудил уголовное дело по обвинению колхозников Сабинина А.И. и Сорванова П.В. по ст. 162 «г» УК за кражу одного воза сена, которое полностью было возвращено колхозу. Красноборским РОМ было возбуждено уголовное дело по обвинению колхозников Самарева В.А. и Епифанова по ст. 162 «г» УК за кражу неизвестного количества сена. Подосиновский РОМ возбудил уголовное преследование против колхозника Кузнецова А.И. за хищение 20 кг сена и т.д.
Некоторые просмотренные следственные дела требовали доследования2*, а в некоторых делах состав преступления обвиняемых был установлен, и по размерам похищенного эти дела подлежали передаче в нарсуды на судебное рассмотрение.
В результате рассмотрения указанных 51 следственного дела было: 1. Прекращено — 42 дела (82%); 2. Возвращено на доследование — 5 дел; 3. Передано на рассмотрение в нарсуд — 4 дела.
Из народных судов области поступило 86 уголовных дел на осужденных за хищения фуража и 3 дела, еще не рассмотренные судом, а всего — 89 уголовных дел. Просмотром их установлено, что 39 уголовных дел суды выслали неправильно, т.к. по этим делам за хищения фуража были привлечены служащие, единоличники, а кроме того, по большинству дел похищенный фураж намного превышал размеры, указанные в приказе Прокурора Союза ССР за № 353.
154

Из этого количества 35 дел после просмотра были возвращены обратно в нарсуды, а приговоры судов по 4 уголовным делам на единоличников были опротестованы на основании явного несоответствия примененной к ним меры наказания. Например: единоличник Капин Н.Е. нарсудом Вилегодского района 11 июня 1937 г. по ст. 162 «г» УК приговорен к 2 годам лишения свободы. Материалами дела доказано, что Капин из колхозного стога пытался похитить воз сена, но был пойман на месте преступления. Других фактов хищения за ним установлено не было. Облпрокуратура этот приговор суда опротестовала. На колхозников, осужденных за мелкие хищения фуража, облпрокуратура рассмотрела в порядке надзора 47 уголовных дел. Результаты рассмотрения следующие:


Таблицы из книги

http://picasaweb.google.com/sovderglazamivchk/T52



Всего поступило уголовных дел на колхозников
По этим делам было осуждено человек
Принятая судом мера наказания
Опротестовано приговоров по
делам
Протесты принесены с ходатайством
лишение свободы
ИТР
штраф
ограничиться отбытой мерой наказания
прекратить
47
57
23
33
1
47
30 чел.
27 чел.
Кроме того, из нарсудов поступило 3 уголовных дела по обвинению колхозников в хищениях фуража, которые судами рассмотрены не были, хотя обвинительные заключения подготовительными заседаниями были утверждены. По этим трем делам постановления подготовительных заседаний также были опротестованы в уголовно-кассационную коллегию облсуда с просьбой дела прекратить по примечанию к 6 ст. УК.
Всего о колхозниках было рассмотрено 50 уголовных дел, по которым облпрокуратурой принесено на приговоры суда и постановления подготовительных заседаний 50 протестов. Например: облпрокуратура опротестовала приговор нарсуда Плесецкого района от 9 декабря 1937 г. по делу колхозницы Притчиной М.А. (59 лет), которая несколько раз приносила с колхозных сенокосов траву для своего теленка, за что по ст. 162 «г» УК была приговорена к 100 руб. штрафа.
Нарсуд Котласского района 31 июля 1937 г. колхозника Гладышева М.И. за хищение одного воза (30 пудов) колхозного сена по ст. 162 «г» УК приговорил к 1 году исправительно-трудовых работ на общих основаниях. Приговор по этому делу опротестован на предмет снижения Гладышеву меры наказания до фактически отбытой.
Колхозник Ногин СП. нарсудом Подосиновского района 20 ноября 1937 г. за хищение двух возов колхозного сена по ст. 162 «г» УК был приговорен к 2 годам лишения свободы. Приговор по этому делу опротестован на предмет снижения меры наказания до фактически отбытой и т.д.
О выявленных при изучении следственных и судебных дел о мелких хищениях колхозниками фуража, дефектах, как в области следствия, так и судебного надзора, районным прокурорам даны соответствующие указания.
И.о. прокурора Архангельской обл. Б. Лупилов ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 15. Л. 63-65. Подлинник.
1* См. док. № 36.
2* Далее зачеркнуто: «по причинам значительного количества похищенного фуража».
155

№66
Из сводки 1 спецотдела НКВД СССР «О количестве арестованных и осужденных органами НКВД СССР за время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г.»
Не ранее 1 июля 1938 г
Общие данные2

С 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. арестовано
1420 711 чел.
Привлечено без ареста
14 903 чел.
в том числе:

Арестовано в порядке приказов НКВД № 00485, № 0059368 и др.
357 227 чел.
Арестовано в порядке приказа НКВД № 00447
699 929 чел.
С 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. осуждено
1124 000 чел.
в том числе:

ВМН
556 259 чел.
ВМН с заменой заключением
398 чел.
Заключение от3* 15—25 лет
5196 чел.
Заключение до 10 лет
460 954 чел.
Заключение до 5 лет
51 201 чел.
Заключение до 3 лет
25 701 чел.
Высылка за пределы СССР
9054 чел.
Осуждены к незначительным наказаниям (ссылка и высылка внутри СССР, принудработы, условно и т.п.)
15 237 чел.
Освобождено
11078 Сравнительные
данные об арестованных



За время с 1 октября (21]
1936 г. по 1 июля 1938 г. месяц)
За время с 1 января 1935 г. по 1 октября 1936 г. (21 месяц)
всего
с 1 октября 1936 г. по 1 января 1937 г.
с 1 января 1937 г. по 1 января 1938 г.
с 1 января 1938 г. по 1 июля 1938 г.
Всего арестовано
1420 711
32 532
914 542
473 637
288 148
Из них: А. По политической окраске
троцкисты
55 943
7227
37 659
11057
19 094
правые
28 913
215
14 940
13 758
18
децисты, шляпни-ковцы и мясни-ковцы
39
6
19
14
10
эсэры
25 814
370
11238
14 206
357
меньшевики
8817
53
5221
3543
176
анархисты
838
19
321
498
15
разные (кадеты, монархисты, ТКП и др.)
9392
909
4567
3916
599
156


За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. (21 месяц)
За время с 1 января 1935 г. по 1 октября 1936 г. (21 месяц)
всего
с 1 октября 1936 г. по 1 января 1937 г.
с 1 января 1937 г. по 1 января 1938 г.
с 1 января 1938 г. по 1 июля 1938 г.
Члены националистических контрреволюционных организаций
украинских
39 440
576
14 162
24 702
870
белорусских
317
102
175
40
—
грузинских
554
—
494
60
—
армянских
6922
64
4600
2258
—
тюрко-татарских
3380
85
2014
1281
—
панислам [истских] и панмонгольских
24 252
103
13 625
10 524
—
финно-карельских
1231
2
545
684
—
сионистских
1986
8
420
1558
—
разных
32 816
212
16 555
16 049
3498
фашисты
29 663
1680
15 849
12 134
2550
церковники, сектанты
48 548
1044
37 051
10 453
5160
белогвардейцы
69 828
404
46 501
22 923
194
Б. В порядке при-казов № 00485, № 00593
357 227
—
154 733
202 494
—
по польской линии
147 533
—
85 782
61751
—
по харбинской линии
35 943
—
17 495
18 448
—
по немецкой линии
65 339
—
21917
43 422
—
по румынской линии
9043
—
5000
4043
—
по финской линии
10 598
—
2681
7917
—
по латышской линии
23 539
—
11484
12 055
—
по эстонской линии
8819
—
2323
6496
—
по греческой линии
15 654
—
6007
9647
—
по иранской линии
15 946
—
140
15 806
—
по афганской линии
3007
—
3
3004
—
по болгарской линии
2752
—
102
2650
—
по английской линии
3335
—
167
3168
—
по китайско-корейской линии
9191
—
134
9057
—
другим
6528
—
1498
5030
—
В. В порядке приказа № 00447
699 929
—
550 720
149 209
—
бывших кулаков
376 206
—
300 378
75 828
—
уголовников
121 863
—
108 600
13 263
—
157


За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. (21 месяц)
За время с 1 января 1935 г. по 1 октября 1936 г. (21 месяц)
всего
с 1 октября 1936 г. по 1 января 1937 г.
с 1 января 1937 г. по 1 января 1938 г.
с 1 января 1938 г. по 1 июля 1938 г.
Прочих контрреволюционных элементов
201 860
—
141 742
60 118
—
/. По характеру преступлений
шпионаж
214 087
1233
89 970
122 884
8936
германский
34 034
562
11690
21782
1017
японский
36 016
207
15 207
20 602
2019
польский
85 931
299
44 797
40 835
3181
латвийский
16 876
26
7316
9534
284
финский
6209
39
1654
4516
426
эстонский
5064
21
1193
3850
268
румынский
7198
18
4026
3154
238
греческий
3227
—
1291
1936
—
иранский
4629
7
126
4496
—
английский
3824
7
528
3289
—
болгарский
1109
3
111
995
—
китайский
2091
2
15
2074
—
прочий
7879
42
2016
5821
1503
Измена Родине
15 502
521
7573
7408
1353
Террор
43 090
1523
27 810
13 757
11635
Диверсия
84 878
1070
41378
42 430
2374
Вредительство
100 929
1422
66164
33 343
5896
Повстанческая контрреволюционная деятельность
308 391
1872
185 585
120 934
4678
Контрреволюционная агитация
371 628
12 089
277 158
82 381
69 252
Другие преступления
191 449
9152
152 502
29 795
151483 Социальный состав арестованных

За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. (21 месяц)
всего
с 1 октября 1936 г. по 1 января 1937 г.
с 1 января 1937 г. по 1 января 1938 г.
с 1 января 1938 г. по 1 июля 1938 г.
Бывшие кулаки
522 774
3350
367 530
151 894
«Бывшие люди» (помещ[ики], двор[яне], торговцы, жандармы и т.д.)
191 384
3090
113 739
74 519
Без определенных занятий и другие деклассированные элементы
168 286
3228
127 047
38 011
158


За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. (21 месяц)
всего
с 1 октября 1936 г. по 1 января 1937 г.
с 1 января 1937 г. по 1 января 1938 г.
с 1 января 1938 г. по 1 июля 1938 г.
Служители религиозного культа
45 009
632
33 191
11 186
Кустари
16 258
494
7221
8543
Дом[ашние] хоз[яйки], иждивенцы, пенсионеры
21951
567
13 043
8341
Служащие
229 957
10 267
129 250
90 440
Единоличники
41147
1973
25 731
13 443
Колхозники
71811
3286
40 142
28 383
Рабочие
86 482
4455
42 563
39 464
Красноармейцы и младший начсостав
8027
623
5479
1925
Комсостав
10 363
61
5927
4375
Сотрудники НКВД
7298
506
3679
3113
Всего арестовано
1420 711
32 532
914 542
473 637
В том числе:
Бывшие члены ВКП(б)
99188
3873
52 677
42 638
Бывшие члены ВЛКСМ
15 088
1003
7639
6446 Сравнительные данные по социальному
составу



За время с 1 января 1936 г. по 1 июля 1938 г. (21 месяц)
За время с 1 января 1935 г. по 1 октября 1936 г.
Бывшие кулаки
522 774
—
Бывшие люди (помещики, жандармы, торговцы и т.п.)
191 348
—
Без определенных занятий и деклассированные элементы
168 286
—
Служители религиозного культа
45 009
—
[Всего]
927 417
65,3%
103 430
27,2%
Служащих
229 957
16,2%
112 463
29,6%
Рабочих
86 482
6,1%
63 574
16,8%
Единоличников
41147
2,9%
38 301
10,1%
Колхозников
71811
5,0%
34 288
9,0%
Красноармейцев и комсостава РККА
18 390
1,3%
6870
1,8%
Сотрудников НКВД
7298
0,5%
7417
2,0%
Кустари, дом[ашние] хоз[яйки], иждивенцы, пенсионеры и др.
38 209
2,7%
12 349
3,5%
Итого
1420 7 И4*
100%
378 6925*
100%
В том числе:
Бывшие члены ВКП(б)
99 188
7,0
44 218
11,7
Бывшие члены ВЛКСМ
15 088
U
6650
1,7
159

Количество осужденных


За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. (21 месяц)
всего
с 1 октября 1936 г. по 1 января 1937 г.
с 1 января 1937 г. по 1 января 1938 г.
с 1 января 1938 г. по 1 июля 1938 г.
Всего рассмотрено
1135 078
27 895
785 548
321 635
В том числе:
ВМН
556 259
630
347 651
207 978
ВМН с заменой заключением
398
57
190
151
Заключение 15—25 лет
5196
—
2302
2894
Заключение до 10 лет
460 954
4862
375 453
80 639
Заключение до 5 лет
51201
8130
30 936
12 135
Заключение до 3 лет
25 701
7752
15 229
2720
Высылка за пределы СССР
9054
37
639
8378
Осуждено к незначительным наказаниям (ссылка, высылка, при-нудработы и т.п.)
15 237
3942
7402
3893
Освобождено
11078
2485
5746
2847
Процент освобожденных и осужденных к незначительным наказаниям к количеству рассмотренных
2,3%
23,0%
1,7%
2,1%
Сравнительные данные об осужденных


За время с 1 января 1936 г. по 1 июля 1938 г. (21 месяц)
За время с 1 января 1935 г. по 1 октября 1936 г.
Всего рассмотрено
1 135 078
282 572
ВМН
556 259
2053
ВМН с заменой заключением
398
1189
Заключение от 15-25 лет
5196
—
Заключение до 10 лет
460 954
39 506
Заключение до 5 лет
51201
53 406
Заключение до 3 лет
25 701
76 306
Высылка за пределы СССР
9054
—
Осуждено к незначительным наказаниям (ссылка и высылка внутри СССР, принудработы, условно и.д.)
15 237
76 419
Освобождено
11078
33 693
Процент освобожденных и осужденных к незначительным наказаниям к количеству рассмотренных
2,3%
39,0%
160

Количество арестованных за время
с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. по органам


Общее число арестованных
В том числе по приказу № 00447
всего
бывшие кулаки
уголовники
прочие контрреволюционные элементы
Центральный аппарат НКВД
13 645
—
—
—
—
Азербайджанская ССР
25 222
9972
5399
2053
2520
Армянская ССР
9724
7500
2974
1001
3525
БССР
51794
25 414
14 466
7916
3032
Грузинская ССР
29 403
4247
1793
678
1776
Казахская ССР
40 366
17 386
14 674
2712
7597
Киргизская ССР
8223
2888
1659
336
893
Таджикская ССР
14 746
10 342
5925
369
4048
Туркменская ССР
16 683
11686
4353
3697
3636
Узбекская ССР
32 413
12 859
7753
2418
2688
УССР
253 051
111675
51400
12 780
47 495
Башкирская АССР
15 245
9250
6033
2051
1166
Бурят-Монгольская АССР
6963
5562
4345
617
600
Дагестанская АССР
6603
5008
3252
766
990
Кабардино-Балкарская АССР
3929
3220
2488
181
551
Калмыцкая АССР
930
775
410
215
150
Карельская АССР
9626
4885
957
669
3259
Коми АССР
1278
452
160
64
228
Крымская АССР
14 206
5251
3667
453
1131
Марийская АССР
4327
2753
1104
1214
435
Мордовская АССР
4996
2200
1195
301
704
АССР Немцев Поволжья
9611
6556
2411
779
3366
Северо-Осетинская АССР
2743
1815
1406
81
328
Татарская АССР
10 434
4830
2811
597
1422
Удмуртская АССР
2879
1759
1031
584
144
Чечено-Ингушская АССР
8913
6753
3133
2766
854
Чувашская АССР
3774
2722
1599
461
662
Якутская АССР
2550
—
—
—
—
Алтайский край
24 007
15 716
9983
577
5156
ДВК
—
—
—
—
—
Краснодарский край
29 341
15 604
10 517
1016
4071
Красноярский край
29 441
16 490
11615
1567
3308
Орджоникидзевский край
16 490
9353
6657
833
1863
Архангельская обл.
10 240
6413
3254
509
2650
Вологодская обл.
9142
3978
2064
120
1794
Воронежская обл.
21960
15 101
7601
2176
5324
Горьковская обл.
14 905
8487
4325
838
3324 6 — 3921

161


Общее число арестованных
В том числе по приказу № 00447
всего
бывшие кулаки
уголовники
прочие контрреволюционные элементы
Ивановская обл.
12 832
5920
1921
2201
1798
Иркутская обл.
22 191
6463
3858
63
2542
Калининская обл.
16 722
10 017
6949
1112
1956
Кировская обл.
5974
2916
1231
1360
325
Куйбышевская обл.
17 638
12 009
3827
3743
4439
Курская обл.
13 656
7885
4560
1466
1859
Ленинградская обл.
65 223
31339
13 967
8442
8930
Московская обл.
66166
40 032
8376
22 804
8852
Мурманская обл.
1042
—
—
_
—
Новосибирская обл.
64 790
21771
13 540
4125
4106
Омская обл.
29 690
22 600
13 161
4248
5191
Оренбургская обл.
11773
8571
5225
1794
1552
Орловская обл.
17 612
10 487
6951
824
2712
Ростовская обл.
27 735
11637
6266
—
5371
Рязанская обл.
5678
4243
2290
422
1531
Саратовская обл.
28 306
18 965
14 287
3097
1581
Свердловская обл.
45 641
15 970
13 019
1954
997
Смоленская обл.
25 237
16 528
10 428
2358
3742
Сталинградская обл.
14 773
6609
4075
630
1904
Тамбовская обл.
7178
5075
3154
40
1890
Тульская обл.
13 449
8269
4226
2445
1598
Челябинская обл.
25 811
11916
5885
2592
3439
Читинская обл.
16 857
10 547
6568
1322
2657
Ярославская обл.
6538
2510
659
1010
841
ДТОГУГБ
94 877
29 579
18 664
318
10 597
Итого
1420 711
699 929
376 206
121 863
201 860
Количество арестованных за время
с 1 января 1936 г. по 1 июля 1938 г. по национальному составу


Общее число арестованных
В том числе по приказу № 00447
всего
бывшие кулаки
уголовники
прочие контрреволюционные элементы
Русские
657 799
407 721
221 430
79 002
107 289
Украинцы
189 410
113 134
58 178
12 010
42 946
Белорусы
58 702
28 798
16 468
7952
4378
Грузины
16 488
2545
802
391
1352
Армяне ,
16 988
8241
2962
783
4496
Азербайджанцы
13 356
9592
5156
2200
2236
162


Общее число арестованных
В том числе по приказу № 00447
всего
бывшие кулаки
уголовники
прочие контрреволюционные элементы
Казахи
17 496
11956
7476
1296
3184
Туркмены
10 409
7937
3678
2433
1826
Узбеки
21880
14 388
9532
1938
2918
Таджики
7628
1759
1188
98
473
Киргизы
3204
6070
3222
185
2663
Татары
18 681
10 062
5659
2478
1925
Башкиры
3996
2785
1655
668
432
Буряты
7845
4732
3679
49
1004
Карелы
3676
2101
391
18
1692
Евреи
30 542
3504
456
616
2432
Немцы
75 331
18 469
10 897
768
6804
Поляки
105 485
8687
3476
733
4478
Финны
10 678
1490
703
102
685
Латыши
21392
987
412
75
500
Литовцы
2818
270
119
12
139
Эстонцы
11002
1429
580
162
687
Румыны
2989
380
186
42
152
Иранцы
14 994
811
101
409
301
Афганцы
2091
58
9
3
46
Греки
6565
98
58
34
6
Монголы
48
9
6
—
3
Китайцы
8538
196
20
22
154
Японцы
236
7
1
—
6
Корейцы
5161
124
И
4
109
Другие
75 284
31589
17 695
7380
6514
Всего арестовано
1420 711
699 929
376 206
121 863
201 860
Привлечены без ареста
14 903
26
—
24
2
163

Количество осужденных за время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. по характеру преступления


всего исполнено решений
Осуждено
освобождено
кассационных
ВМН
ВМН
с заменой заключением
тюремное заключение
итл
ссылка и высылка
прочие меры
ДО
25 лет
до 20 лет
ДО
15 лет
ДО 10
лет
до 5 лет
ДО
25 лет
ДО
20 лет
ДО
15 лет
ДО 10
лет
ДО
5 лет
ДО
Злет
высылка за пределы СССР
ссылка внутри СССР
высылка с прекр.
Общее число осужденных
1 135 078
556 259
398
253
463
1401
13 495
7968
252
537
2290
447 459
43 233
25 701
9054
2896
1539
10 802
11078
5547
По приказу
№ 00447
690 460
331456
—
—
—
—
3317
150
—
—
—
349 875
3815
221
—
15
5
463
1143
196
В том числе:
Бывших кулаков
367 702
181 654
—
—
—
—
1041
148
—
—
—
182 826
1661
8
—
2
2
176
184
66
Уголовников
122 534
39 645
—
—
—
—
149
—
—
—
—
81924
640
24
—
—
—
92
60
53
Прочих контрреволюционных элементов
200 224
ПО 157
—
—
—
—
2127
2
—
—
—
85 125
1514
189
—
13
3
195
899
77
Начальник 1 спецотдела НКВД СССР ст. майор госбезопасности Шапиро Начальник 5 отделения ст. лейтенант госбезопасности Кремнев
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 572. Л. 36-43, 46-48, 55, 69. Подлинник.
** Датируется по содержанию документа.
2* Без УНКВД по Дальне-Восточному краю и ДТО ГУГБ Ашхабадской и Дальневосточной ж.д. (прим. док.).
3* Так в тексте.
4* В количество 1 420 711 человек входят только арестованные за время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. (прим. док.).
5* В количество 378 692 человека входят 90 544 человека, привлеченных без ареста в 1935 г. (прим. док.).

№№ 67-68
Спецдонесения прокуратуры БССР в Прокуратуру СССР о надзоре за выполнением постановления СНК СССР № 775 от 23 июня 1938 г. «Об уборке урожая 1938 г.»69
7—16 июля 1938 г.
№67 Спецдонесение № 1
7 июля 1938 г.
В Лельчицкой МТС по состоянию на 30 июня 1938 г. из числа имеющихся 12 штук молотилок «БДО-34» отремонтировано только 8, а также из имеющихся 5 жнеярок-сноповязок отремонтирована одна. МТС не обеспечена соответствующими кадрами на период уборки: машинистов-молотильщиков требуется 15, имеется 3, а для обслуживания жнеярок требуется 5, имеется 3. МТС не обеспечила себя сноповязальным шпагатом, которого требуется около 250 кг, а имеется в наличии 80 кг.
Ремонт сельхозинвентаря и уборочных машин по колхозам Лельчицкого района поставлен под угрозу срыва, так, например: из 45 имеющихся жнеярок отремонтировано 17, из 39 молотилок отремонтировано 18. Имеются отдельные колхозы — «XV съезд ВКП(б)» и «XII Октября», [которые] совершенно не приступали к ремонту уборочного инвентаря и сельхозмашин. Подготовка складочных помещений в колхозах района (дезинсекция, ремонт и т.д.) проводится плохо.
Со стороны райисполкома и райземотдела отсутствует оперативное руководство и контроль за ходом подготовки к уборке урожая.
По Могилевской обл. в ряде районов дезинсекция складочных помещений для приема зерна не производится благодаря бездействию руководства белорусской конторы по борьбе с амбарными вредителями и отсутствия контроля со стороны уполнаркомзага как области, так и по БССР. В Бьгховском районе до сих пор совершенно отсутствуют помещения для приема заготавливаемого раннего картофеля, а Белзаготплодовощ мер никаких не принимает.
О всех указанных выше недостатках мною сообщено ЦК КП(б)Б, ЦИК и СНК БССР для принятия соответствующих мер. О чем сообщаю Вам для сведения.
Прокурор Белорусской ССР Новик ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 15. Л. 68-69. Подлинник.
№68 Спецдонесение № 2
16 июля 1938 г.
В Дрыбинском районе председатель колхоза «XVII партсъезд» Городецкого сельсовета Ильюшин продал на корню 6 га сенокоса за 900 руб. в то время, когда колхоз не обеспечен полностью кормами. Прокуратурой области следствие
165

по данному делу закончено, и гр. Ильюшин предан суду по ст. 196-1 УК БССР. Прокуратурой выявлено, что в Дрыбинской МТС Дрыбинского района имеется задолженность по заработной плате трактористам за 1937 г. в сумме 23 тыс. руб., так, например, трактористу Лукашеву Афанасию не уплачено 819 руб., Бычкову Тимофею — 406 руб. и т.д. Предложено прокурору Дрыбинского района срочно произвести расследование и виновных лиц привлечь к ответственности. В колхозе «Пролетарий» Заречского сельсовета Дрыбинского района амбары не отремонтированы и дезинсекция не произведена. Овины для складывания зерна урожая 1938 г. не очищены от мусора и не дезинсекцированы.
Проверкой, проведенной прокуратурой Могилевской обл. Луполовской МТС (Могилевский район), установлено, что сложные молотилки полностью не отремонтированы за отсутствием коленчатых валов, отведенные участки для работы комбайнов комбайнерами не приняты, и они своих участков не знают. Для работы комбайнов не имеется мешкотары, отсутствуют точилы для точки ножей для комбайнов, жнеярок и косилок. Такое же положение имеется и в Могилевской МТС. Склады Заготзерно по Могилевскому району к приемке зерна совершенно не готовы, так как на складах имеется большое количество невывезенного зерна. Склады не отремонтированы и не продезинсекцированы.
В Копаткевичском районе склады Заготзерно отремонтированы, но не продезинсекцированы по вине руководства белорусского отделения по борьбе с амбарными вредителями (БОМВ) и отсутствия контроля за работой указанной организации со стороны уполнаркомзага по БССР. Прокуратурой республики дано распоряжение немедленно выполнить заключенный договор с Заготзерно о дезинсекции складов Заготзерно.
О вышеизложенном мною специальной докладной запиской сообщено ЦК КП(б)Б, ЦИК и СНК БССР. О чем сообщаю Вам для сведения.
Зам. прокурора Белорусской ССРГуков ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 15. Л. 72-73. Подлинник.
№69
Сводка № 3 9 отдела 1 Управления НКВД СССР «О террористических и других контрреволюционных проявлениях на селе»
10 июля 1938 г.
По данным, поступившим за последнюю декаду, отмечен ряд случаев антисоветских проявлений на селе, выразившихся в убийстве (1 случай) и покушениях на убийство активистов-общественников (2 случая), поджогах и попытках поджогов (4 случая), попытках совершения диверсионных актов (2 случая) и массового отравления колхозников (1 случай).
УССР
1. На хут. Гробы Чеповичского района Житомирской обл. группой колхозников подобран прилетевший по ветру воздушный шар. На нем были прикреплены 11 антисоветских листовок. Листовки подписаны: «Национально-трудовой союз» и «Российский национально-трудовой союз». Случаи обнаружения воздушных шаров с антисоветскими листовками, прилетевших по воздуху со стороны Польши, были отмечены 27, 28 и 29 апреля в Ярунском и Берездовском пограничных районах. Приняты меры к установлению источников антисоветских листовок.
166

2. Следствием по делу убийства председателя Собковского сельсовета Уман-ского района Драченко и председателя рабочкома райлесхоза Новосельского, о чем сообщалось в нашей сводке от 22 июня с.г.1*, установлено, что террористический акт был совершен группой бродячих цыган, табор которых был удален с территории Собковского сельсовета председателем совета Драченко. Арестованные цыгане — Федорченко Моисей и его сыновья, Александр и Петр, — сознались в убийстве Драченко и Новосельского, назвали еще 5 чел. цыган, принимавших участие в убийстве, и организатора террористического акта цыгана Котляренко, выехавшего в Златопольский район Киевской обл. Приняты меры к аресту Котляренко. Следствие продолжается.
3.1 июля во время дезинфекции колхозного амбара в с. Тарасовка Ульяновского района Винницкой обл. заболело 16 колхозников, из них 4 умерло по пути следования в больницу и 2 находятся в тяжелом состоянии. Врач констатировал отравление химическими газами свойства хлорпикрин. Дезинфекция производилась под руководством бригадира по борьбе с вредителями сельского хозяйства Войчука, который избежал отравления. Войчук арестован по подозрению в умышленном отравлении колхозников путем примеси к дезинфицирующему веществу хлорпикрина. Ведется следствие.
4. В с. Чемирском Букского района Киевской обл. за время с 20 по 26 июня заболело сибирской язвой 9 колхозников. Заболевание произошло после употребления в пищу мяса зарезанной коровы, принадлежащей ветсанитару колхоза «Коминтерн» Побнянскому. Следствием установлено, что в мае с.г. ветсани-тар Побнянский и ветфельдшер Пономаренко, привив корове сибирскую язву, зарезали ее и мясо продали на рынке. Продажа мяса была санкционирована ветврачом района Ковтуном.
Председатель колхоза «Коминтерн» Липский, зная о зараженности мяса, предоставил колхозных лошадей для перевозки этого мяса, в результате заразилось сибирской язвой 6 лошадей, из них 4 пало. Липский, Побнянский и Пономаренко арестованы.
Туркмения
1.11 июня в районном центре Бахарден на почве классовой мести была тяжело ранена своим мужем комсомолка, воспитательница детского сада Огуль-Набад-Мурадова, прибывшая из аула Караган на курсы пропагандистов. Убийца, ее муж, происходит из семьи бая, бывшего старшины, имеет за границей двух братьев. Арестован. Дело передано в военный трибунал.
2. В Калининском районе при попытке поджечь помещение избирательного
участка арестована группа лиц в числе 5 чел. бывших басмачей, организованная
басмачом — бывшим счетоводом колхоза Салапаковым, судившимся в 1933 г.
за вредительство в колхозе.
3. В том же районе арестована группа лиц в числе 6 чел. бывших басмачей,
организованная басмачом Челтыровым Алтыбаем. Группа ставила перед собой
задачу совершения террористического акта над председателем окрисполкома.
Ведется следствие.
Чувашская АССР
В Тархановском районе кулацкая группа в числе 4 чел. подготовляла взрыв здания избирательной комиссии в момент выборов Верховного Совета РСФСР. Принятыми оперативными мерами преступление было предотвращено. Все четверо арестованы. При обыске у одного из участников группы изъято 15 м бикфордова шнура, а у другого 16 капсулей детонаторов. Ведется следствие.
167

Свердловская обл.
Группа в составе 4 чел. бывших кулаков, возглавляемая кулаком Васильевым, подготовляла крушение поездов на станции Шур ж.д. им. Кагановича. Диверсия предотвращена, все участники арестованы. Ведется следствие.
Сталинградская обл.
В колхозе «Знамя Октября» Алексеевского района арестована группа белогвардейцев: зоотехник колхоза Березин, бригадир колхоза Рекунов и колхозник Анисимов, которая готовила поджог колхозных посевов на корню и животноводческих ферм. Ведется следствие. Подготовлен арест еще 9 участников группы.
ДВК
11 июня заведующий складом «Сахалинснаб» в г. Александровске на Сахалине Катайко Станислав совершил поджог склада с целью дальнейшего распространения пожара на рядом расположенные склады погранотряда НКВД. Установлено, что Катайко является японским шпионом, поджог совершил по заданию сотрудника японского консульства Сато-Дзиро. Катайко арестован. Ведется следствие.
Курская обл.
В с. Останино Мантуровского района убит агитатор по выборам в Верховный Совет РСФСР счетовод колхоза «Большевик» Михайлов Константин. Расследованием установлено, что убийство совершено на почве классовой мести группой в числе 5 чел., судимых ранее за вредительскую деятельность в колхозе и уголовные преступления, в разоблачении которых принимал участие Михайлов. Ведется следствие.
Ивановская обл.
30 июня колхозник с. Николо-Макарьевка Макарьевского района Ершов М.Н. поджег два жилых дома, и при попытке поджечь третий дом был задержан на месте преступления с большой бутылью керосина. Ведется следствие.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД майор госбезопасности Татов
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 44-49. Подлинник.
' См. док. № 60.
№70
Докладная записка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову о недочетах в уборке урожая в колхозах
15 июля 1938 г?
Имеющиеся данные сигнализируют о наличии исключительно серьезных недочетов в подготовке и ходе уборочной кампании в колхозах ряда райо-
168

нов Союза, создающих угрозу успешному проведению уборки и сохранению урожая. Эти недочеты в значительной мере явились результатом совершенно неудовлетворительного оперативного руководства подготовкой к уборке со стороны НКЗема СССР, республиканских, краевых и областных земельных органов. Некоторые областные, краевые и республиканские земельные органы вопросами подготовки к уборке до половины июня почти не занимались (Свердловский облзо, НКЗем Удмуртской АССР). Планы проведения уборочной кампании в разрезе районов ряд руководящих земельных органов до последнего времени не разработал и на места, в районы, не спустил (Свердловский, Московский облзо и НКЗем Таджикской ССР). Такое же положение с подготовкой к уборке урожая и в ряде других республиканских, краевых и областных земельных органов.
Особенно серьезное положение создалось с ремонтом комбайнов и тракторов. Почти во всех краях и областях, где уборка уже началась, парк комбайнов и тракторов к началу уборки полностью не был отремонтирован. Наряду с этим значительное количество комбайнов с первых же дней уборки поставлено на повторный ремонт вследствие плохого качества ремонта. Например, в Глинянской МТС Слободзейского района (УССР) из 7 комбайнов 4 отправлены в повторный ремонт; в Гуляй-Польском районе Днепропетровской обл. из 16 комбайнов оказались пригодными к работе только 3 и т.д. Непосредственной причиной такого положения с ремонтом является неудовлетворительная работа ряда руководящих работников земельных органов и МТС, которые прикрывают свои собственные недостатки в руководстве ремонтом ссылкой на отсутствие запасных частей. Земельные органы не принимают необходимых мер к устранению причин,, создающих дефицит с запчастями. В результате наблюдается повсеместно острый недостаток запасных частей к комбайнам, что приводит к длительным простоям. Так например, в [Больше-Щепетихском районе Николаевской обл. Украины не работают 20 комбайнов по причине отсутствия цепей «Галля». Прорыв с ремонтом комбайнов усугублялся еще и тем, что начатая Наркомземом СССР работа по выделению машинно-тракторных мастерских капитального ремонта на самостоятельный баланс до конца не доведена.
В деле подготовки комбайнеров и штурвальных также имеется прорыв в ряде краев и областей. Парк комбайнов полностью не обеспечен ни комбайнерами, ни штурвальными. Наркомзем СССР и областные земельные органы это дело в текущем году не обеспечили. На Украине по этой причине значительная часть комбайнов работает только в одну смену; в Курской обл. не хватает 186 комбайнеров, в Московской обл. недостает 154 штурвальных, в Горьков-ской обл. — 401 комбайнера и 280 машинистов молотилок, в Рогнединском районе Орловской обл. на 20 комбайнов имеется всего 6 комбайнеров. Такое же положение с кадрами наблюдается в ряде других областей.
В некоторых краях и областях к началу уборки создалось напряженное положение со снабжением МТС горючим и смазочными материалами. В Воронежском облзо имеет место неправильная, по существу, вредительская практика распределения горючего по МТС, вследствие чего одни МТС получают горючее сверх плана, а другие недополучают десятки тонн. Положение со смазочными материалами также напряженное. Некоторые МТС Воронежской обл., например, используют запрещенную Наркомземом СССР смесь автола с солидолом. Мер борьбы с этими ненормальностями Воронежский облзо не ведет. Начальник топливного отдела облзо Соколов, будучи в командировке в НКЗе-ме СССР, не поставил даже вопроса о напряженном положении со смазочными [материалами] в МТС области.
Таким образом, неподготовленность значительной части парка комбайнов к уборке, выход части комбайнов из строя с первых же дней уборки вследствие недоброкачественного ремонта и вынужденные длительные простои их,
169

необеспеченность подготовленными кадрами комбайнеров и штурвальных, перебои в снабжении горючим и смазочным [материалом] создают угрозу затяжки сроков уборки, а следовательно, потерю и порчу части зерна.
Помимо этого в ряде республик, краев и областей имеются серьезные затруднения с колхозными зернохранилищами. Для ссыпки зерна нового урожая не хватает помещений. Имеющиеся колхозные амбары заняты хлебом урожая прошлого года, кроме значительного количества скирд, еще необмолоченных, и хлеба, еще нераспределенного (в нарушение устава сельскохозяйственной артели) из трудодней колхозникам. Такое положение имеет место во многих колхозах Орджоникидзевского края, Челябинской, Свердловской, Курской, Орловской областей, Татарской и Удмуртской АССР.
Наряду с этим строительство новых зернохранилищ в колхозах и ремонт старых недопустимо затягивается.
Приложение: Сводка фактов2*.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД СССР майор государственной безопасности Татов
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 88-92. Копия.
** Датируется по док. № 72. 2* Приложение не публикуется.
№71
Телеграмма Н.И. Ежова об агентурном и оперативном обслуживании хода уборочных работ
15 июля 1938 г.
Всем наркомам союзных и автономных республик, начальникам краевых и областных Управлений НКВД
Оперативное обслуживание органами НКВД хода уборочных работ в совхозах и колхозах поставлено неудовлетворительно. До сих пор с мест поступают данные, освещающие подготовку к уборке, тогда как в основных решающих районах Союза уборочные работы находятся в полном разгаре. Первые дни уборки по ряду районов Союза уже теперь характеризуются:
1. Активной деятельностью антисоветских враждебных элементов, пытаю
щихся сорвать нормальный ход уборки урожая.
2. Плохой организацией сельскохозяйственных уборочных работ, в част
ности: а) срывом календарных сроков уборки; б) совершенно недостаточной
борьбой с потерями урожая руководителей местных организаций; в) недоста
точным использованием комбайнов, большим простоем уборочных машин;
г) плохой организацией хранения зерна и слабой борьбой с хищениями кол
хозного урожая; д) неудовлетворительной работой транспорта по перевозке
зерна, неподготовленностью складского хозяйства.
Предлагаю:
1. Немедленно организовать всестороннее агентурное и оперативное обслуживание хода уборочных работ в совхозах и колхозах, поставив в качестве основной задачи своевременное пресечение и вскрытие деятельности враждебных элементов, пытающихся сорвать нормальный ход уборки хлеба.
170

2. Обратить особое внимание на своевременное вскрытие и устранение ос
новных недочетов уборки хлеба, [в] частности, борьбу с потерями, транспор
тировку, подготовку складского хозяйства к хранению зерна нового урожая.
3. Через органы милиции организовать хранение хлеба, ведя решительную
борьбу с расхитителями колхозного урожая. Ни в коем случае не ограничи
вать свою агентурно-оперативную работу фиксацией отдельных недочетов
уборки, обеспечив своевременное принятие необходимых мер через мест
ные партийные [и] советские органы к устранению основных недостатков
[в] ходе уборочных работ, выявлению конкретных виновников, срывающих
хлебоуборочные мероприятия с немедленным привлечением их к ответ
ственности.
Обеспечить высылку 5-дневных сводок о ходе уборки урожая и ваших агентурных оперативных мероприятий в 9 отдел 1 Управления НКВД.
Ежов ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 87. Л. 453-455. Копия.
№72
Сводка фактов 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову о недочетах в ходе уборки урожая по состоянию на 25 июля 1938 г.
26 июля 1938 г.
В дополнение к моей записке от 15 июля 1938г.1* о ходе уборки урожая вновь поступившие данные свидетельствуют о продолжающихся слабых темпах уборки хлеба в ряде районов Союза, особенно в южных районах Украины (Николаевская, Одесская, Днепропетровская обл.), что в связи с сухой и жаркой погодой грозит значительным осыпанием зерна.
Основной причиной слабых темпов уборки является низкая производительность комбайнов из-за значительных простоев в результате неудовлетворительного ремонта, отсутствия запасных частей, плохо организованного технического обслуживания со стороны МТС машин в полевых условиях и несвоевременного подвоза горючего. Например, в некоторых районах Ор-джоникидзевского края, Сталинградской обл. и в ряде областей Украины средняя дневная выработка на комбайн составляет от 5 до 12 га. В связи с неудовлетворительной работой комбайнов в отдельных районах ручной способ уборки занимает основное место. Например, в Каменец-Подольской обл. (УССР) на 19 июня комбайнами убрано всего 6,1% ко всей убранной площади, в то время как ручным способом убрано 50 тыс. га.
Усилению темпа уборки не способствует также то обстоятельство, что руководители многих колхозов, надеясь на комбайновую уборку, недостаточно используют конные уборочные машины. По ряду районов отмечаются значительные потери зерна, являющиеся результатом неотрегулированности комбайнов и низкой квалификации комбайнеров. В отдельных случаях потери составляют до 4 ц на гектар (Днепропетровская и Ростовская обл.).
Вывозка хлеба государству в ряде районов проходит совершенно неудовлетворительно по причине плохой работы автотранспорта. Значительное количество автомашин на вывозке хлеба совершенно не используется ввиду отсутствия резины и нерегулярного подвоза горючего. Живая тягловая сила колхозов на вывозке хлеба используется также недостаточно. В связи с этим
171

имеет место оседание зерна на токах в больших размерах, например: по Во-рошиловградской обл. (УССР) на токах под открытым небом скопилось около 70 тыс. т зерна, в Киквидзенском районе Сталинградской обл. — до 4 тыс. т, в Глубокинском районе Ростовской обл. — свыше 6 тыс. т и т.д. Отмечаются факты заражения находящегося на токах зерна клещом.
Недочеты в ходе уборки урожая по южным районам Союза недостаточно учтены руководством областей и районов, позднее приступивших к уборке. Ряд областей: Орловская, Рязанская, Тамбовская, Куйбышевская, Оренбургская пришли к началу уборки с незаконченным ремонтом уборочных машин и низким качеством проведенного ремонта, что создает угрозу повторения недочетов уборки, характерных для южных районов (низкая производительность комбайнов, потеря зерна).
Руководство уборочными работами со стороны областных и районных земельных органов характеризуется недостаточной оперативностью и конкретностью. В районах (Рязанская, Орловская обл.) не разработаны планы уборки в разрезе колхозов, отсутствуют планы использования комбайнов и других уборочных машин, нет правильной расстановки людей и транспорта.
В результате продолжительного периода сухой и жаркой погоды в ряде областей: Саратовской, Ростовской, Воронежской, Тамбовской, Куйбышевской имеет место снижение видов на урожай. Так, например, по Саратовской обл. произведенной по 20 районам проверкой фактического обмолота комбайнами рожь дает 5,47 ц с га. Урожай пшеницы еще ниже. Например, в Балаковском районе озимой пшеницы намолачивается от 4 до 6 ц с га, а яровой — от 2 до 5 ц. В Базарно-Карабулакском2* районе пшеница дает всего 1 ц с га. В ряде колхозов Самойловского и других районов отмечается гибель яровых на значительной площади. Под влиянием неблагоприятных метеорологических условий виды на урожай в указанных областях продолжают снижаться. В связи с этим в отдельных колхозах некоторых районов отмечается ухудшение настроений среди колхозников. Однако настроение основной массы колхозников вполне бодрое и здоровое. Этому способствует наличие у большинства колхозников запаса хлеба прошлогоднего урожая.
В ходе уборки продолжают иметь место факты враждебных проявлений, выражающихся в умышленных поджогах хлебов, в попытках поломки уборочных машин и вывода их из строя. Наибольшее количество случаев поджога хлебов отмечается по Краснодарскому краю, Ростовской, и Сталинградской областям и некоторым областям Украины. Антисоветские элементы пытаются использовать снижение видов на урожай, распространяя клеветнические слухи о неизбежности войны, предстоящем голоде и т.д.
По всем случаям антисоветских проявлений конкретные виновники привлечены к ответственности.
Приложение: сводка фактов3*.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД майор государственной безопасности Готов
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 96-98а. Копия.
** См. док. № 70.
2* В документе, по-видимому, ошибочно — В. Карабулинский район.
3 Приложение не публикуется.
172

№73
Справка Уголовно-судебного отдела Прокуратуры СССР «О работе органов прокуратуры по пересмотру дел осужденных работников сельсоветов, МТС и колхозов»
27 июля 1938 г. Прокурору Союза т. Вышинскому
1. 13 октября 1937 г. Вами перед директивными органами поставлен был
вопрос о необходимости проведения по всем союзным и автономным рес
публикам, краям и областям проверки уголовных дел, по которым осуждены
были должностные лица сельсоветов, колхозов, МТС, а также сельские и кол
хозные активисты, пересмотрев одновременно дела о колхозниках, осужден
ных по малозначительным преступлениям (имущественные, против порядка
управления и т.п.), в направлении прекращения таких дел и освобождения
колхозников от наказания.
2. 26 октября 1937 г. всем прокурорам союзных и автономных республик,
краев и областей Вами совместно с Наркомюстом была направлена телеграм
ма, в которой приказывалось произвести сплошную проверку дел осужденных
работников сельсоветов, МТС и колхозов, а также сельского актива и отдель
ных колхозников в направлении прекращения таких дел и немедленного ос
вобождения неправильно осужденных от всякого наказания. Проверку пред
ложено было провести, начиная с дел от 1934 г.
3. 1 ноября 1937 г. Наркомюст издал инструкцию о порядке проверки
и пересмотра уголовных дел о работниках колхозного и сельского актива.
В п. 6 этой инструкции сказано, что приговоры по делам, по которым мера
наказания отбыта, пересмотру в порядке надзора не подлежат. По этим делам
предлагалось поставить вопрос в ЦИКах союзных республик о снятии суди
мости с осужденных.
4. 25 ноября 1937 г. издана инструкция за подписями Вашей и Наркомюс-
та о порядке пересмотра уголовных дел о работниках колхозного и сельско
го актива. В этой инструкции указывалось, что на местах не везде правильно
поняли политическое значение пересмотра этой категории дел; прекращают
незначительное количество дел.
5. 7 июня 1938 г. Вами разослан приказ всем прокурорам союзных рес
публик, краев и областей, в котором было сказано, что пересмотр дел,
во-первых, недопустимо затянулся, во-вторых, идет неудовлетворительно,
так как в ряде краев и областей прекращают весьма небольшой процент дел
(Курская, Воронежская, Актюбинская, Горьковская обл., Калмыцкая АССР);
в ряде областей и районов неудовлетворительно поставлен отбор дел, под
лежащих пересмотру, не все дела направляются в комиссии для пересмотра;
неудовлетворительны темпы рассмотрения дел. На этом основании был дан
ряд конкретных указаний и, в частности, предлагалось всю работу закончить
к 10 июля 1938 г.
6. 4 января 1938 г. Вы указали прокурору Тульской обл. на то, что в проку
ратуре нет «ясного понимания всей политической важности этой работы», так
как из просмотренных 1869 дел о работниках сельского и колхозного актива
прекращено всего 39 дел.
3 января было дано указание Ростовской обл. опять-таки о том, что у прокурора области «отсутствует ясное понимание всей политической важности
173

этой работы», так как, несмотря на директиву от 25 ноября 1937 г., «количество прекращенных дел составляет по Ростовской обл. совершенно ничтожный процент». В ответ на это прокурор Ростовской обл. сообщил 19 февраля 1938 г., что только с момента указания Прокурора Союза на политическую недооценку вопроса о пересмотре дел сельского и колхозного актива и работников сельсоветов «в работе комиссии произошел значительный перелом в сторону наибольшего прекращения дел». Такое же примерно указание 4 января 1938 г. дано было прокурору Рязанской обл., Бурят-Монгольской республики и т.д.
7. 23 декабря 1937 г. прокурору Иркутской обл. указано, что «если в деле
отсутствует состав преступления, такое дело надлежит направить на прекра
щение, независимо от того, отбыто ли наказание или нет».
7 января 1938 г. такое же указание дано прокурору Карельской АССР.
8. 30 декабря 1937 г. прокурорам Казахской, Таджикской, Туркменской
ССР, а также прокурору Смоленской обл., указано было на неудовлетвори
тельное проведение работы по пересмотру дел, выражающееся в том, что
комиссии затягивают рассмотрение дел, не наблюдают за правильностью
выполнения нарсудьями директивы о предоставлении в подготовительную
комиссию подлежащих пересмотру дел, некоторые прокуроры уклоняются от
участия в работе комиссий.
9. 4 декабря 1937 г. Вами был поставлен вопрос перед Наркомюстом СССР
о том, что в Бурят-Монгольской республике комиссия по пересмотру дел
осужденных работников сельсоветов и колхозного актива не работает. Вы
просили принять надлежащие меры, чтобы эта комиссия начала активно
работать.
3 февраля 1938 г. в письме на имя прокурора Ростовской обл., в копии наркомюсту т. Рычкову, Вы указали, что полученные сведения по Ростовской обл. о работе подготовительной комиссии по пересмотру дел осужденных работников сельского и колхозного актива на 23 января 1938 г. говорят о том, что эффективность ее чрезвычайно слаба. Количество прекращенных дел составляет всего около 2,5%. Далее Вы указали, что вражеское влияние в органах юстиции Азово-Черноморского края было очень сильно и что «столь низкий процент прекращенных дел заставляет опасаться, что комиссия взяла в своей работе неправильную линию».
Вы предложили прокурору Ростовской обл. произвести проверку на выборку дел, оставленных без пересмотра, и выяснить, не имеются ли среди них такие, которые подлежат прекращению.
5 февраля 1938 г. в письме на имя прокурора АССР Немцев Поволжья, в копии наркомюсту т. Рычкову, Вы указали на незначительное количество прекращенных дел, что «заставляет опасаться, что подготовительная комиссия чрезмерно формально подходит к вопросу о прекращении дел, прекращает, по-видимому, только те дела, в которых даже с формальной точки зрения нельзя найти признаков преступления, не учитывая в должной мере примечания к ст. 6 и ст. 8». Вы указали, что это снижает эффективность всего мероприятия по пересмотру дел сельского и колхозного актива, и предложили принять меры к усилению этой работы.
10. 16 апреля 1938 г. письмом в два адреса Вы доложили о некоторых ре
зультатах работы по пересмотру дел сельского и колхозного актива, а также
рядовых колхозников и единоличников.
Приложение: цифровая справка.
174

Приложение
Статистический отчет о результатах пересмотра дел сельского и колхозного актива по СССР


Количество осужденных, в отношении которых просмотрены дела
Количество осужденных, в отношении которых приговор оставлен в силе
Количество осужденных, в отношении которых возбуждено ходатайств о снятии судимости, включая выдачу справок по ст. 55 УК70
Количество осужденных, в отношении которых дела прекращены
Количество осужденных, в отношении которых наказание снижено, переквалифицировано
Количество отмененных приговоров или дело направлено на доследование
Всего
Процент
Всего
Процент
РСФСР
736 931
356 472
48,4
287 Ш-39,01*
67 195
9,1
13 366-1,8**
27,80-0,4!*
Украинская ССР
129 177
25 879
20,0
94 453-73,1
7335
5,7
1505-1,2
5
Белорусская ССР
60 970
16 821
27,5
36 615-60,2
5455
8,9
1958-3,2
121-0,2
Азербайджанская ССР
2555
1067
41,8
1297-50,7
114
4,5
77-3,0
—
Армянская ССР
4091
395
9,7
3423-83,7
186
4,5
82-2,0
5-0,1
Грузинская ССР
2899
786
27,1
1632-56,4
358
12,3
85-2,9
38-1,3
Казахская ССР
27 790
14 740
53,1
8769-31,5
3515
12,6
570-2,1
196-0,7
Киргизская ССР
14 091
3699
26,3
5824-41,3
2704
19,2
1864-13,2
—
Таджикская ССР
2346
420
17,9
1285-54,8
388
16,5
223-9,5
30-1,3
Туркменская ССР
7377
3797
51,5
2789-37,8
697
9,4
88-1,2
6-0,1
Узбекская ССР
9934
2446
24,6
6364-64,1
705
7,1
352-3,5
67-0,7
Всего по СССР
998 161
426 522
42,7
449 580-45,1
88 652
8,9
20 170-2,0
3248-0,3
ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 145. Л. 90-96. Подлинник. !* Вторая колонка цифр в графе вписана чернилами.

№74
Сводка № 4 9 отдела 1 Управления НКВД СССР
«О террористических и других контрреволюционных проявлениях
на селе с 10 по 31 июля 1938 г.»
31 июля 1938 г.
За последнее время имел место ряд антисоветских проявлений на селе, выражающихся в убийстве активиста-общественника (1 случай), покушении на убийство (1 случай), массовых отравлениях колхозников (2 случая), попытке отравления (1 случай), диверсиях (3 случая) и поджогах посевов и колхозного имущества (12 случаев).
Краснодарский край
В хут. Петровском Белореченского района выстрелом из засады убит бригадир табакосовхоза Петросян Даниил Акопович, в убийстве подозреваются родственники репрессированных дашнаков, по делу которых Петросян давал показания как свидетель. Приняты меры к установке убийц. Ведется следствие.
Сочинским отделом НКВД арестован сын кулака Скопарь и бывший красный партизан Косых, готовившие отравление отдыхающих в г. Сочи. Установлено, что группу возглавлял бывший красный партизан Зарязан (осужден в 1937 г. по делу право-троцкистской организации), имевший в течение нескольких лет отношение к охране правительственных дач в г. Сочи. При обыске у Скопаря и Косых изъято 500 г сильнодействующих ядов. Ведется следствие.
В колхозе им. XVII партсъезда Красноармейского района от употребления недоброкачественного сыра-брынзы отравились 74 колхозника, 8 чел. в тяжелом состоянии помещены в больницу. Арестован мастер по вьщелке сыра Черных, который вырабатывал брынзу в грязных цинковых баках, вследствие чего произошло окисление брынзы и отравление. Ведется следствие.
1 июля 1938 г. колхозник колхоза «Активист» Греческого района Свинтикиди (иностранно-подданный) совершил поджог хлеба на корню, сгорел 1 га пшеницы. Поджог совершен на почве классовой мести за арест его отца и брата — участников контрреволюционной повстанческой организации. Свинтикиди арестован. Ведется следствие.
В колхозе им. 1-й Конной Армии Приморско-Ахтарского района на площади, где работал сцеп 2 комбайнов «Сталинец», обнаружено около 10 кольев, воткнутых в землю.
Грузинская ССР
В с. Сулори тяжело ранен ножом активист, бригадир колхоза им. Кирова Джалишвили. Ранение произведено жителем того же села, исключенным из колхоза Дзагнидзе, который скрылся. Приняты меры к розыску.
Украинская ССР
17 июля в зерносовхозе им. 20-летия Октября Харьковской обл. выведен из строя оставленный в поле трактор ЧТЗ. Установлено, что вредительский акт совершен исключенным из партии и снятым с работы за связь с кулаками председателем Чернецкого сельсовета Виноградским через своего племянника, которому он поручил разбить и испортить у трактора отдельные части и украсть инструмент. Виноградский арестован. Ведется следствие.
176

В колхозе им. Хрущева Коминтерновского района Одесской обл. трактористы братья Моисеевы и полевод Курочкин, все трое бывшие кулаки, во время работы комбайна бросили в мотор два железных болта. Комбайн вышел из строя. Виновные арестованы, ведется следствие.
В колхозе им. Кагановича Владимировского района Николаевской обл. жена репрессированного Баченко Ольга во время дежурства в детских яслях напоила сырой и грязной водой 24 детей, в результате все дети заболели дизентерией, и их матери освобождены от работы на 15 дней для ухода за больными детьми. Сын Баченко Ольги доставил в поле для питья загрязненную воду, чем вызвано заболевание и невыход на работу колхозников в течение нескольких дней. Установлено, что он брал воду из того же колодца, откуда брала его мать Баченко Ольга во время дежурства в детских яслях. Ведется следствие.
16 июля в колхозе «Коммунар» Генического района сын кулака Бабайкин, судившийся в 1934 г. за хищение колхозного имущества, совершил поджог скирды ячменя. Бабайкин арестован. В колхозе [им.] XVII партсъезда Чистяковского района Сталинской обл. участник антисоветской кулацкой организации Ткачен-ко совершил поджог хлеба на корню. Сгорело 0,5 га озимой пшеницы. Ткаченко и другой участник организации Бек приговорены к расстрелу.
Колхозники колхоза «Победа» Буденновского района Сталинской обл. Яки-на Федор и Якина Александр во время работы в поле подожгли колхозный посев на корню. Сгорело 40 га пшеницы. Арестованные Федор и Александр Якина на следствии признали, что они являются членами кулацкой диверсионной организации, по заданию которой они произвели поджог. Приняты меры к установке и аресту остальных участников организации. В колхозе «Искра» Сер-говского района Ворошиловградской обл. местный житель Лешицкий — сын кулака, произвел поджог хлеба на корню. Сгорело 3,5 га пшеницы. Лешицкий арестован. Ведется следствие.
В совхозе им. Яркина Бериславского района Николаевской обл. на участке хлеба, убираемом комбайном, обнаружен стальной трос и железное колесо, что могло вызвать аварию комбайна. Ведется следствие.
В колхозе им. Ворошилова Гайсинского района Винницкой обл. на участке пшеницы обнаружено разбросанными до 200 коробок спичек.
Крымская АССР
8-летний сын репрессированного органами НКВД Вальца по указанию своей матери поджег дом, расположенный вблизи хлебохранилища колхоза «Рот Фронт» Фрайдорфского района. Пожар предотвращен, ведется расследование.
9-летний сын репрессированного кулака Бутовченко по указанию кулака Шнейдера, работавшего сторожем в совхозе Семеноводтреста Зуйского района, поджег принадлежащий совхозу массив пшеницы на площади 1 тыс. га, сгорело 7 га пшеницы на корню. Шнейдер арестован. Ведется следствие.
Воронежская обл.
Комбайнер колхоза «Успех революции» Токаревского района Долгошеев и его помощник Суздальцев — оба сыновья кулака, умышленно вложили в барабан работавшего комбайна железный предмет, чем были повреждены три деки и другие части, и комбайн вышел из строя. Долгошеев и Суздальцев арестованы.
Группа бывших кулаков и соц[иально]-чуждых элементов подожгла озимую пшеницу на корню в колхозе им. Сталина и совхозе им. Ленина Петропавловского района. Уничтожено 3,8 га пшеницы. Арестовано 8 чел.
177

Ростовская обл.
Житель с. Ново-Николаевского Самарского района Гончаренко, работающий на ж.д. станции Батайск, произвел поджог колхозных посевов в колхозе «II пятилетка» Самарского района. Сгорело 0,5 га пшеницы. Гончаренко арестован. Ведется следствие.
Сталинградская обл.
В с. Георгиевка Балыклейского района жена и сын осужденного за контрреволюционную деятельность поляка Губаря подожгли два дома: председателя сельсовета Митрофанова и председателя колхоза «Красноармеец» Квасова. Оба дома сгорели. Виновные арестованы.
Башкирская АССР
Арестован на месте преступления в Башкирском зерносовхозе колхозник Альшеевского района Бобриков, который пытался совершить поджог, рассчитанный на уничтожение парка тракторов и комбайнов зерносовхоза. Бобриков успел поджечь бочки с бензином. Сгорело 70 кг бензина и 60 кг автола. Пожар ликвидирован в начале. Установлено, что Бобриков совершил поджог по заданию бывшего муллы Ахметьянова и бывшего кулака Мельникова. Ахметьянов и Мельников также арестованы.
Орловская обл.
Бывший кулак Меркулов поджег колхозный сарай колхоза им. Сталина Орловского района. Сарай ранее принадлежал Меркулову. Меркулов арестован. Ведется следствие.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД майор госбезопасности Готов
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1732. Л. 42-48. Копия.
№75
Из протокола № 63 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 23 июля — 9 сентября 1938 г. о дополнительных лимитах на репрессии в Дальневосточном крае
1 августа 1938 г.
40. Вопрос НКВД.
Утвердить для ДВК лимит для репрессирования контрреволюционных элементов на 15 тыс. чел. по 1 категории и 5 тыс. — по второй71.
Секретарь ЦК И. Сталин
АЛ РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 189. Подлинник.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 131. Подлинник. Подписной экз.
178

№76
Из справки Прокуратуры СССР «О выполнении приказа № 410 от 22 апреля 1938 г.»
1 августа 1938 г.
По данным на 1 августа 1938 г. общее число дел и количество привлеченных к уголовной ответственности за нарушение постановлений ЦК и СНК СССР от 19 апреля 1938 г.1* характеризуется следующими данными (по статотчетам):

Союзные республики
Возбуждено дел
Из них
Привлечено лиц
Предано суду лиц
направлено в суд
прекращено
1. За незаконное исключение колхозников из колхозов
РСФСР
16
9
—
19
15
УССР
4
3
1
7
6
Грузинская ССР
2
1
—
3
3
Казахская ССР
1
—
—
—
—
Узбекская ССР
2
—
—
2
—
Всего
25
13
1
31
24
2. За незаконное i
эасходование колхозных средств
РСФСР
55
38
1 2
91
81
УССР
13
6
—
22
9
Грузинская ССР
7
4
—
7
7
Туркменская ССР
2
—
—
3
—
Казахская ССР
6
6
—
8
8
Всего
83
54
2
131
105
Всего по пунктам 1 и 2:
108
67
4
162
129
Статотчетов не представили следующие союзные республики: Азербайджанская ССР, Белорусская ССР, Армянская ССР, Таджикская ССР и Киргизская ССР и 37 краев и областей РСФСР, в том числе: Горьковская, ДВК, Ивановская, Калининская, Куйбышевская, Оренбургская, Орджоникидзев-ский, Ярославская, Челябинская, Ростовская, Вологодская, Читинская, Новосибирский край; АО: Еврейская, Карачаевская, Ойротская, Хакасская; АССР: Дагестанская, Крымская, Марийская, Мордовская, Татарская, Якутская, Башкирская, Бурят-Монгольская, Удмуртская.
По оперативным данным, общее количество дел значительно больше. Так, например:
Узбекская ССР (по отчету 2 дела)
По телеграфному сообщению от 16 июля 1938 г. возбуждено 17 дел, привлечено 26 чел., в том числе: председателей колхозов — 12, членов колхоза — 2, других работников колхоза — 12, председатель сельсовета — 1.
Туркменская ССР (по отчету 2 дела)
По телеграфному сообщению от 14 июля 1938 г. возбуждено 5 дел, привлечено 9 чел., в том числе: председателей колхозов — 4, инструкторов ри-ков — 2, счетоводов колхозов и кассиров — 3. По статьям УК: 54-772 — 3, 109-11273 — 4, по закону 7 августа 1932 г.74 — 2.
179

Казахская ССР (по отчету 7 дел)
По телеграфному сообщению от 19 июля 1938 г. возбуждено 33 дела, привлечено 41 чел.
Киргизская ССР (отчет не представлен)
По телеграфному сообщению от 31 июля 1938 г. возбуждено 8 дел, по ним привлечено и предано суду 10 чел.
Белорусская ССР (отчет не представлен)
По телеграфному сообщению от 31 июля 1938 г. возбуждено 3 дела, привлечено 3 чел., предано суду — 2.
По РСФСР (дополнительно)
По Орджоникидзевскому краю возбуждено 4 дела, привлечено 6 чел., и по Вологодской обл. возбуждено 4 дела, привлечено 5 чел. (телефонное сообщение прокуроров от 31 июля 1938 г.).
Всего возбуждено дел
По данным статотчетности возбуждено 108 дел, привлечено 162 чел. По оперативным данным, не учтенным в статотчетности: возбуждено 61 дело, привлечено 74 чел., всего возбуждено 169 дел, по ним привлечено 236 чел.
По сообщениям прокуроров Таджикской ССР (Ильин) и Армянской ССР (Арутюнян), в этих республиках также возбуждались дела, связанные с нарушением постановлений ЦК и СНК СССР от 19 апреля 1938 г., о чем они должны нам молнировать 1 августа с.г. Совершенно не учитывались дела указанного характера и не был установлен контроль за их расследованием по Азербайджанской ССР, которая по состоянию на 1 июля 1938 г. не располагает никакими сведениями по этому вопросу. В связи с этим даны указания т. Азигусейнову и начальнику следственного отдела т. Черноглазову о немедленном исправлении создавшегося там положения и представлении сводных данных по республике не позднее 10 августа 1938 г.
Дел не возникало в следующих областях: Омская, Черкесская, Ингушская, Татарская АССР, Воронежская, Рязанская, Горьковская. Необходимо по линии общего надзора проверить работу прокуратур этих областей и республик (в Горьком сейчас такая проверка проводится т. Альтшуллер).
Характеристика преступлений
Подавляющая часть нарушений относится к незаконному расходованию колхозных средств — 83 дела из 108, и 25 дел — к незаконным исключениям из колхозов.
Привлечено к уголовной ответственности: по ст. 58-7 — 8 чел. (по оперативным данным еще 6 чел: 2 — Туркменская ССР и 4 — Орджоникидзевский край), по части 3 закона [от] 7 августа 1932 г.75 — 21 чел. Все остальные привлечены по статьям о должностных преступлениях.
Примечание: В Северо-Осетинской АССР привлечено по ст. 58-7 УК 7 чел. и по части 3 закона от 7 августа 1932 г. — 13 чел. Нами запрошены обзоры по
180

всем делам о преступлениях, предусмотренных ст. 58-7 УК, и предложено составить обзоры по наиболее характерным делам, квалифицированным по 3 части закона от 7 августа 1932 г.
Содержание дел
Приведем на выборку следующие дела:
а) Змеиногорский райзо Алтайского края в январе 1938 г. организовал
из специалистов райзо несколько комиссий под названием «Комиссии по
ликвидации последствий вредительства в районе». Эти комиссии стали на
путь массового исключения колхозников, допуская грубые нарушения ус
тава с/х артели. В колхозе «Ильич», например, были исключены из кол
хоза как «помощники врагов народа» 14 колхозников. Всего исключено
в результате действий комиссий 50 чел. По делу производится расследова
ние. Все незаконные постановления и действия комиссий опротестованы
и отменены.
б) Бывший зав. Шипуновским райзо Алтайского края Балашов дал такую
директиву: «За последнее время к нам поступают заявления и запросы се
мей, исключенных в связи с арестом мужей как врагов народа, и даже есть
случаи, когда эти граждане из числа исключенных уже восстановлены. Такое
положение мы рассматриваем явно неправильным, политически близоруким.
Разъясняю: необходимо к этим людям подходить со всей строгостью, немед
ленно изгнать как врагов». Директива по протесту прокуратуры отменена,
а Балашов разоблачен как враг народа.
в) 21 июня 1938 г. «Правда» писала о невыполнении в Орджоникидзевском
крае решений ЦК и СНК СССР от 19 апреля 1938 г. В частности, сообща
лось, что колхозника т. Бастрикова исключили из сельхозартели «Сталинец»
Наурского района с мотивировкой «за религиозные убеждения и длинную бо
роду» (?!)2*. 22 июня 1938 г. Прокурор Союза предложил Орджоникидзевскому
крайпрокурору произвести расследование по этому вопросу. 8 июля т. Булаев
сообщил, что им производится расследование по этому делу. 31 июля по теле
фону т. Булаев указал, что в Наурском районе вскрыта контрреволюционная
организация, одним из методов подрывной работы которой являлось массовое
исключение колхозников из колхозов. Расследование по делу заканчивается
органами НКВД. По фактам нарушений, установленным в Гофицком районе,
Зеленчукском районе и Петровском районе, дела переданы в суд. Подробная
информация нами запрошена.
г) 14 и 16 июня 1938 г. в Уваровском районе Московской обл. исключе
ны из Хвощевского колхоза 6 хозяйств по тем мотивам, что члены семейств
ушли на отхожие заработки. Установлено, что эти отхожие заработки состояли
в том, что, например, колхозник Борисенко был выдвинут сельсоветом на ра
боту в финотдел, Кононов — секретарем сельсовета, Тихонов — заведующим
избой-читальней. Эти лица исключены по инициативе председателя колхоза
Куликова, преданного суду по ст. 109 УК. Расследование по делу закончено
в течение 12 дней. Приговор по делу запрошен.
д)Дело Кубанцева и Исаева — председателей колхоза «Завет Ленина» Каранцевского сельсовета Инжавинского района Тамбовской обл. Кубанцев и Исаев разбазаривали денежные средства колхоза, что привело к тому, что на трудодень пришлось по 13,8коп., да и те небыли выданы полностью. В частности, они раздали без учета и не по трудодням 3544 руб., не выдали колхозникам причитавшиеся на трудодни 7635 руб., без необходимости нанимали единоличников для работы в колхозе, на что израсходовали
181

4678 руб. Кубанцев и Исаев преданы суду по части 3 закона от 7 августа 1932 г. Расследование по делу закончено в трехдневный срок. Суд переквалифицировал действия Кубанцева и Исаева по ст. 109 УК, приговорив Исаева к 1,5 годам лишения свободы, а Кубанцева — к 1 году принудительных работ. Приговор передан в уголовно-судебный отдел для истребования дела в порядке надзора.
е) Жестков Михаил Лаврентьевич — председатель колхоза «Красный пахарь» Брызгаловского сельсовета Ивановской обл. — 10% всех денежных доходов колхоза за 1937 г. израсходовал на организацию «общественного питания», главной составной частью которого являлись расходы на вино. Он же и в 1937, и в 1938 гг. запланировал пониженную выдачу денег на трудодень, предполагая распределить только 28% и 30% всех денежных доходов колхоза. Он же произвел растрату колхозных средств в сумме 2847 руб.
Состав привлеченных
Подавляющее большинство привлеченных по своему составу — работники колхозов. Так например, привлечено за незаконное исключение колхозников всего 31 чел. (по данным статотчетов), в том числе: председателей правлений колхозов — 20, членов правлений — 1, прочих работников колхозов — 7, прочих районных работников — 1.
За незаконное расходование колхозных средств привлечен 131 чел., в том числе: председателей правлений колхозов — 64, членов правлений — 14, прочих работников колхозов — 50, председателей сельсоветов — 2, прочих работников — 1.
Основательность возбуждения уголовного преследования
Из общего количества 108 возбужденных дел (по статотчетам) прекращено — 4.
Срок расследования и рассмотрения дел в суде
Сроки расследования по отдельным делам, взятым на наш контроль, показаны в разделе, где приведены конкретные дела. В отдельных случаях имеет место возмутительная волокита при расследовании некоторых дел (см., например, проект нашего письма прокурору БССР — дело по обвинению председателя колхоза Полищука).
Если из 162 чел., привлеченных к ответственности, 129 уже преданы суду, и, таким образом, разрыв между количеством привлеченных и преданных суду относительно небольшой, то из 129 преданных суду осуждено всего только 31 чел. Это свидетельствует о том, что дела эти задерживаются при рассмотрении их в суде3*...
ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 141. Л. 87-89 об. Копия.
рСм. док. №№42, 43. 2* Так в тексте.
3* Далее опущен перечень дел по республикам, краям и областям, взятых на контроль Следственным отделом Прокуратуры СССР.
182

№77