2 Трагедия советской деревни Коллективизация и раскулачивание Том 5.2

1938 год
№1
Материалы ГУГБ НКВД СССР об оперативно-следственной работе органов НКВД СССР за 1935-1937 гг.1
Не ранее 1 января 1938 г У
1. Данные о привлеченных:


За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц)
За время с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Всего привлечено
424 715- 100%
1 028 740 - 100%
Из них привлечено без ареста
136 567 - 32,2%
25 460 - 2,3%
2. Данные о привлеченных по важнейшим преступлениям:


За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц)
За время с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Всего привлечено
424 715
1 028 740
Контрреволюционные организации и политпартии:
20 638
65 990
Троцкистско-зиновьевская контрреволюция
19 547
43 362
Правые
20
9821
Эсеры
392
3707
Меньшевики
184
2597
Восточные политические партии
495
1712
Право-троцкистская контрреволюция
16
1672
Военно-троцкистский заговор
—
1516
Привлеченные за террор:
12 946
4945
В городе
1928
2216
В деревне
11018
2729
Шпионаж:
9113
88 165
Польский
2253
49 282
Японский
1262
14 099
Германский
726
6697
Латвийский
183
6929
24


За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц)
За время с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Румынский
200
5158
Финский
339
1317
Эстонский
231
1021
Греческий
—
581
Измена родине
1405
5035
Диверсия
2466
6628
Вредительство
7418
21828
Фашисты
2840
7074
Националистическая контрреволюция
4257
44 379
По кулацкой операции
—
572 081
По «РОВСу»2
—
25 916
Итого по важнейшим преступлениям:
61083
842 041
Процент к общему количеству привлеченных
14,4
81,8
3. Сравнительные данные о привлеченных за важнейшие и маловажные преступления:


За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц)
За время с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Всего привлечено
424 715- 100%
1 028 740 - 100%
По важнейшим преступлениям
61 083 - 14,4%
842 041-81,8%
По другим преступлениям
363 632 - 85,6%
186 699- 18,2%
В том числе по маловажным преступлениям (хищения, бытовые^ должностные и др.)
253 680 - 59,7%
48 579 - 4,7%
4. Прекращено дел в процессе следствия:


За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц)
За время с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Всего закончено следствием
449 087 - 100%
916 576- 100%
Прекращено в процессе следствия
40 936-9,1%
11426- 1,2%
5. Решения судебных органов:


За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц)
За время с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Всего рассмотрено
234 334
866 649
ВМН (расстрел)
2053
392 675
ВМН с заменой ИТЛ
1189
311
ИТЛ до 10 лет
39 506
383 432
ИТЛ до 5 лет
40 893
28 706
ИТЛ до 3 лет
62 337
32 788
Выслано из СССР
—
596
25


За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц)
За время с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Незначительные наказания (принудработы, высылка, прочие меры, условно)
59 614
17 948
Оправдано
28 742
10 193
Процент оправданных и осужденных к незначительным наказаниям к количеству рассмотренных
37,7
3,3
6. Решения Особого совещания при НКВД:


За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц)
За время с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 м есяцев)
Всего прошло по решениям Особого совещания
48 238
36 427
ИТЛ до 10 лет
—
16 065
ИТЛ до 5 лет
12 513
12 665
ИТЛ до 3 лет
13 969
2957
Ссылка и высылка
15 391
3933
Прочие меры (зачет, принудительное лечение и т.д.)
1414
469
Прекращено
49512*
3383*
Начальник 8 отдела ТУТЕ НКВД СССР старший майор госбезопасности Цесарский
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 578. Л. 1-3. Подлинник.
** Датируется по содержанию документа.
2* В том числе 3902 чел. валютчиков (прим. док.).
3* В том числе 106 валютчиков (прим. док.).


Таблицы из книги

http://picasaweb.google.com/sovderglazamivchk/T52

№2
Заключение Наркомфина СССР и Сельхозбанка СССР по письму наркома внутренних дел СССР Н.И. Ежова о плане переселения на 1938 г. НКВД СССР3
17 января 1938 г.
НКВД СССР представил на утверждение правительства план переселения на 1938 г. в количестве 17 100 хозяйств. Расходы по этому переселению НКВД определяет в сумме 164,4 млн руб., в т.ч. безвозвратных за счет бюджета 88,6 млн руб. и возвратных в порядке кредита 75,8 млнруб. В результате рассмотрения и проверки представленных НКВД СССР материалов план переселения на 1938 г., по нашему мнению, необходимо утвердить в количестве 12 500 хозяйств, с затратами в общей сумме 94,3 млнруб., в т.ч. без-
26

возвратных за счет бюджета 48,4 млн руб., возвратных в порядке кредита 45,9 млн руб.
В процессе рассмотрения плана НКФ считал необходимым внести следующие поправки:
1. Сократить переселение в ДВК на 2050 хозяйств (вместо 7500 оставить
5450). Сократить переселение в Читинскую обл. с 2 тыс. хозяйств до 1тыс,
в Новосибирскую обл. с 2 тыс. до 1 тыс. и исключить переселение в Челя
бинскую обл. 1 тыс. хозяйств.
2. Увеличить план переселения НКВД на 650 хозяйств, в т.ч. 450 хозяйств
по БАМу и 200 хозяйств на Сахалин.
3. В счет контингента переселения на ДВК (5450) включить переселение
2400 хозяйств колхозников-рыбаков. Кроме того, на 1938 г. переходит к вы
полнению значительная часть переселения, разрешенная постановлением
СНК СССР от 21 октября 1937 г. (№ 1857-409сс)4. Средства на это переселе
ние, по распоряжению НКФ СССР, не закрыты на 1 января 1938 г., продолжа
ют действовать на 1938 г. и не входят в вышеуказанные расчеты. Общая сумма
открытых для этого переселения средств равнялась 13 050 тыс. руб. О размере
использованных средств данных еще нет, но во всяком случае, по-видимому,
не менее 10 млн руб. перейдет на 1938 г.
Уменьшение суммы затрат на переселение с 164,4 млн руб. до 94,3 млн руб., т.е. на 70,1 млн руб. произведено за счет сокращения: по ДВК с 116,7 млн руб. до 53,8 млн руб., т.е. на 62,9 млн руб., в том числе сокращены расходы по перевозке переселенцев с места выхода до места вселения на 5 млн руб. (на оборудование — 4,9 млн руб., на хозобзаведение 1,3 млн руб., на жилстроительство — 43,2 млн руб.) за счет увеличения количества ремонтируемых домов и сокращения нового строительства и отчасти за счет удешевления стоимости жилстроительства, на прочие мероприятия — 1,4 млн руб., на покупку коров — 6,8 млн руб. и др. По Читинской обл. — на 5,9 млн руб., главным образом за счет сокращения расходов по вербовке и перевозке переселенцев. По Новосибирской обл. — на 2,4 млн руб. за счет сокращения контингента. По Красноярскому краю — на 0,2 млн руб. за счет сокращения расходов на вербовку и перевозку переселенцев, на оборудование и т.д.
Сверх предусмотренных в плане НКВД сумм на переселение нами в наши расчеты включены затраты по переселению БАМа 450 хозяйств в сумме 6,9 млн руб. и затраты по переселению на Сахалин 200 хозяйств в сумме 2,8 млн руб. Таким образом, план НКВД по переселению на 1938 г. фактически сокращен на 79,8 млн руб., и в счет этой суммы отпущено на дополнительные мероприятия (200 хозяйств на Сахалин и 450 хозяйств БАМу) — 9,7 млн руб.
Одновременно с этим обращаем внимание правительства на исключительно неудовлетворительную постановку работы по переселению. Руководство с/х переселением сосредоточено не только в НКВД, но также и в НКЗ СССР и других организациях. В результате этим вопросом никто всерьез не занимается. Ежегодно из числа переселяемых имеется огромный процент обрат-ничества. Многомиллионные затраты, производимые на с/х переселение, используются неэффективно и зачастую вредительски. Ни один из наркоматов, ведущих работу по с/х переселению, не производил и не производит проверки постановки работы по переселению на местах и ревизии дел переселенческих операций. До сих пор отсутствует какая-либо отчетность по выполнению материального плана переселения.
Желательно, чтобы правительство при утверждении плана НКВД на 1938 г. вынесло решение о сосредоточении в НКВД СССР всего дела с/х и рыбацкого переселения и переселения кустарей в ЕАО. В настоящее время удельный
27

вес НКВД в материальном плане с/х переселения составляет 76,1%, а вместе с выполняемой им работой в ЕАО по договору с НКЗ — 78,9%.
Передача НКВД дела переселения кустарей в ЕАО необходима и потому, что выполнение плана Наркомзема по переселению кустарей с 1937 г. производится НКВД СССР5 по договору с Наркомземом, налицо лишняя инстанция и сложность в работе.
Одновременно с этим необходимо обязать НКВД совместно с НКЗ СССР и Сельхозбанком установить необходимую периодическую отчетность как переселенческих колхозов, так и госорганизаций, ведущих операции по переселению. Необходимо заслушать во II квартале 1938 г. доклад НКВД и НКЗ СССР о состоянии переселенческого дела. Так как характер переселения рыбаков в рыбацкие колхозы и кустарей-евреев в ЕАО примерно однороден с с/х переселением, то считаем необходимым приравнение переселенцев рыбаков и кустарей к с/х переселенцам, распространив на них льготы, предусмотренные постановлением ЦИК и СНК от 17 ноября 1937 г. «О льготах по с/х переселению»6.
Расходы по 2400 рыбацким хозяйствам исчислены на основе указанного постановления от 17 ноября 1937 г.
Зам. народного комиссара финансов Союза ССР Зверев Управляющий Сельхозбанком Союза ССРМ.В. Выносов
РГАЭ. Ф. 7480. Оп. 2. Д. 20. Л. 76—75. Заверенная копия.
№3
Из доклада наркома земледелия СССР Р.И. Эйхе «О плане сельскохозяйственных работ на 1938 г.» на январском пленуме ЦК ВКП(б)7
18 января 1938 г.
Эйхе. Товарищ Сталин в отчетном докладе XVII съезду партии8, анализируя состояние сельского хозяйства страны, отметил: «По сути дела отчетный период был для сельского хозяйства не столько периодом быстрого подъема и мощного разбега, сколько периодом создания предпосылок для такого подъема и для такого разбега в ближайшем будущем»1*. К 1938 г. социалистическое сельское хозяйство находится в таком периоде, когда оно в состоянии наиболее полно реализовать созданные в итоге двух сталинских пятилеток предпосылки. Какие основные предпосылки для мощного и быстрого подъема сельского хозяйства созданы в итоге успешного выполнения двух сталинских пятилеток?
Первое. В СССР создано 243 тыс. колхозов и в них объединено 93% крестьянских дворов. Около 15 млн дворов находится в колхозах свыше 5 лет, т.е. уже приобрели большой опыт и навыки работы в коллективном хозяйстве.
Второе. Произошло полное перевооружение сельского хозяйства. Социалистическая индустрия вооружила колхозы передовой техникой, новейшими машинами. К началу 1938 г. государством создано 5819 МТС. В них имеется: тракторов 367 тыс. штук, в том числе мощных тракторов «ЧТЗ» — 43 тыс. штук. МТС имеют комбайнов 104тыс., автомобилей 62 тыс. шт. Имеющийся
28

в деревне мощный тракторный парк в настоящее время вполне обеспечивает завершение механизации основных сельскохозяйственных работ. В 1937 г., даже при неудовлетворительном использовании тракторного парка, механизация пахоты под яровой сев доведена до 64%, под озимый сев до 78%, под подъем зяби до 63%. Из общей площади зерновых убрано комбайнами 30 млн га, что составляет 37% общей площади колосовых.
Третье. Созданы кадры квалифицированных работников сельского хозяйства. Каждый трактор, комбайн, молотилка явились базой для роста новых людей. К настоящему времени, по неполным данным, мы имеем в колхозе трактористов 734 тыс., комбайнеров — 165 тыс., шоферов — 124 тыс. Большинство из этих людей в самом недалеком прошлом не имели никакого представления о моторе, а сейчас тысячи из них дают замечательные образцы высокой производительности труда.
Коллективизация, техническое перевооружение сельского хозяйства, рост кадров дали возможность уже в 1937 г. добиться таких темпов роста сельского хозяйства, которых не знала и не знает ни одна капиталистическая страна и которые до сих пор были свойственны только социалистической промышленности.
В 1935 г. т. Сталин поставил задачу добиться в ближайшие 3—4 года ежегодного производства 7—8 млрд пуд. зерна. Социалистическое сельское хозяйство дало уже в 1937 г. около 7 млрд пуд. Однако, надо со всей прямотой признать, что мощное вооружение сельского хозяйства используется еще очень плохо. Те успехи, которые достигнуты сельским хозяйством, являются результатом исключительного внимания и помощи колхозам со стороны Центрального Комитета и правительства, результатом громадной работы всех партийных организаций, активности и энтузиазма наших колхозных масс.
Говоря о теперешней работе земельных органов, надо признать, что та критика, которая была дана т. Сталиным в отношении земельного аппарата на XVII съезде партии9, сегодня целиком и полностью может быть отнесена к нашему земельному аппарату. В нашем аппарате есть немало хороших работников, особенно теперь, когда партийные организации дали в земельные органы много хороших работников. Но эти товарищи до сих пор используются еще плохо. Завязывание и развязывание узелков все еще остается стилем нашей работы. И надо сказать, что во всех этих недостатках повинны земельные работники, начиная с самого Наркомзема.
Для иллюстрации плохой работы земельных органов можно взять цифры, характеризующие использование тракторного парка. В 1937 г. в отдельных краях и областях средняя выработка на один трактор в переводе на пахоту составляла 1 тыс. га, а средняя выработка по всему Союзу составила всего лишь 440 га. Видите, какие громадные ресурсы у нас еще не использованы. Следует отметить полное отсутствие борьбы за снижение себестоимости тракторных работ, нетерпимое отношение к использованию горючего и преступное невнимание к финансовому хозяйству МТС — это пока еще общее явление и на этом мы теряем много миллионов рублей. Работники многих областей наседают на Наркомзем, требуя увеличения норм горючего, мотивируя это требование необходимостью глубокой пахоты. Во многих областях пахоту действительно надо углубить, но это мы можем сделать без увеличения норм расхода горючего. Достаточно сказать, что только неотрегулированные карбюраторы увеличивают расход горючего до 10%. А ведь значительная часть тракторов, пожалуй большинство, работает с плохо отрегулированными карбюраторами. За тракторами, когда они работают, стелется целое облако дыма. Только
29

на этом «маленьком» деле получается колоссальный пережог. Кроме того, нефтяное хозяйство МТС ведется с исключительной бесхозяйственностью. Обкомы должны крепко помочь нам в этом деле и навести настоящий порядок в нефтяном хозяйстве МТС.
Большой ущерб сельскому хозяйству нанесли троцкистско-бухаринские вредители, которых особенно много было в земельном аппарате. Злейшие враги партии и народа крепко засели в ряде звеньев аппарата, свили себе здесь прочные гнезда. Контрреволюционная работа троцкистско-бухаринских вредителей шла по следующим основным направлениям. Прежде всего, разложение кадров. Трудно себе представить более расхлябанную и недисциплинированную систему, чем система Наркомзема. Если прежде в отношении очень плохо работающих органов кооперации говорили — «с кооперативным приветом», то сейчас в отношении земельной системы можно сказать, что она перещеголяла даже кооперативные органы.
Сталин. В первых рядах стоит!
Эйхе. Вынужден констатировать тот позорный факт, что в земельной системе нет никакой дисциплины. На наши МТС государство тратит громадные средства. Наркомзем, естественно, должен повседневно проверять, как расходуются эти средства... Это злостно не делалось, и этим поощрялись рваческие антигосударственные элементы и прямые враги народа. За последние два года Наркомзем не обревизовал ни одной МТС.
Враги народа разлагали кадры подкупом в виде денежных «премий». За 1935—1936 гг. роздано таких «премий» только работникам центрального аппарата НКЗема на сумму 537 тыс. руб. Некоторые работники получали в течение одного месяца по две денежных «премии». По смете Всесоюзного совещания животноводов было отпущено 710 тыс. руб. на премирование ударников животноводства. Сейчас актами контролеров КСК10 установлено, что на премирование стахановцев-животноводов было затрачено из этой суммы только 48 тыс. руб. Остальные средства разбазарены и розданы в качестве «премий» работникам земельного аппарата. Помимо «премий» за три года выдано разного рода пособий на 1783 тыс. руб. Так, за 1935 г. бывшему начальнику планового финансового отдела Бурнашеву, который разоблачен сейчас как злейший враг народа, выдано пособий на 10 тыс. руб., зам. начальника Главзерно — 9 тыс. руб. и т.д.
Со второй половины 1934 г. до середины 1937 г. на личные расходы узкого круга работников НКЗема и их семей затрачено 6 млн руб., в том числе для обслуживания ныне разоблаченных врагов народа — Чернова, Муралова, Цылько, Гайстера — 3 млн 237 тыс. руб. Разложение кадров в ряде случаев доходило до исключительной наглости. Например, инспектор Главзерно Косилов, командированный для обследования Челябинского облзу, получил от Челябинского облзу и облисполкома премию за хорошую проверку в размере 700 руб. и персидский ковер.
Второе — это устранение научно-исследовательских учреждений от разрешения практических задач, стоящих перед сельским хозяйством. В системе Наркомзема имеются сотни научно-исследовательских учреждений. Многие из них разрешали проблемы, не имеющие никакого отношения к сельскому хозяйству. На проведение научной работы в сельском хозяйстве система институтов Академии сельскохозяйственных наук1' за последние три года затратила около 200 млн руб. Немалая часть этих денег затрачена впустую. Например, научно-исследовательские учреждения с 1932 г. изучали такие темы, как «использование собак разной популяции», «техника искусственного осеменения собак», «регистрация потомства импортных собак-кобелей»,
30

«искусственное осеменение и вязка собак». На все эти собачьи проблемы было истрачено около 100 тыс. руб. В течение трех лет изучали такие проблемы, как «искусственный вызов течки у лисиц». В тематике Академии была такая тема, как «одомашнивание лисиц». Все это очень напоминает академиков из Лапуты, которые разрабатывали проблемы разведения во всем королевстве голых овец.
На протяжении ряда лет вредительские элементы всячески задерживали повышение урожайности и срывали проведение правильных севооборотов. Наркомзем представил июньскому пленуму ЦК ВКП(б)12 данные, в которых говорилось, что «более */з колхозов не имеют утвержденных севооборотов». На 1 октября 1937 г., по данным Наркомзема, севообороты имелись только в 51 тыс. колхозов, что составляет 21% к общему числу колхозов.
Такое же очковтирательство со стороны НКЗема было допущено и в вопросе о выдаче колхозам актов на вечное пользование землей. Пленуму были представлены данные, свидетельствующие о том, что якобы за колхозами государственными актами закреплено 400 млн га земли. Фактически на 1 октября 1937 г. было закреплено государственными актами только 312 млн га, причем проверка показала, что 10% этих актов были выданы вредительски и должны быть изменены. 20—25% актов требуют значительных исправлений. В Кировской обл., например, как показало специальное обследование, 26% актов являются полным браком и 48% нуждаются в значительном изменении.
Особенно разрушительная вражеская работа была в области животноводства. В результате этого вредительства социалистическое животноводство понесло большой урон. В 1934 г. решением пленума ЦК ВКП(б)13 Наркомзему был передан ряд племсовхозов для производства племенного скота, для колхозных животноводческих ферм. На содержание этих племсовхозов за 3 года израсходовано из государственного бюджета свыше 133 млн руб. Между тем, количество племсовхозов за эти три года сократилось с 82 до 70. Поголовье скота также уменьшилось за это время с 50 тыс. до 40 тыс. В большинстве племсовхозов скот заражен эпизоотическими болезнями. Передача такого зараженного скота в колхозы фактически является распространением эпизоотии. Из проверенных в 1936 г. 66 племсовхозов в 44 совхозах скот оказался больным бруцеллезом или другими эпизоотиями.
Вредительские элементы умышленно создавали такое положение, при котором ежегодно увеличивался разрыв между завозимым в сельское хозяйство машинно-тракторным парком и ремонтной базой. В настоящее время в Союзе имеется 5819 МТС, а мастерских только 3731, в том числе мастерских капитального ремонта 1200, так что 2088 МТС не имеют никакой ремонтной базы. В МТС и МТМ имеется 18 тыс. станков. Следовательно, на один станок МТС и МТМ приходится 45 тракторов, 15 автомобилей, 14 комбайнов и т.д.
Тов. Сталин на XVII съезде партии указал, что основу ремонта тракторов должен составлять текущий и средний ремонт, а не капитальный. Орудовавшие в земельном аппарате враги всяким способом срывали организацию текущего ремонта. Стоимость текущего ремонта умышленно была запланирована крайне низкой. Фактическая стоимость ремонта в 1935 г. по Союзу выразилась в сумме 1 руб. 44 коп. на каждый выработанный гектар мягкой пахоты. В 1936 г. — 1руб. 24 коп., а Наркомзем на 1937 г. запроектировал стоимость текущего ремонта в 52 коп. Этот вредительский акт был направлен к тому, чтобы текущий ремонт не вести, трактора загнать и заставить ремонтировать их капитально или делать восстановительный ремонт. Вредительские элементы
31

всячески срывали строительство машинных сараев, в результате ценнейшие машины находились под открытым небом.
Этим далеко не исчерпывается подрывная работа врагов, окопавшихся в земельных органах. Задача земельных работников — суметь под руководством парторганизации быстро ликвидировать последствия вредительства. Важнейшим этапом в ликвидации последствий вредительства является весенне-по-севная кампания. Все работники земельных органов в предстоящую весеннюю кампанию держат перед партией экзамен на умение по-боевому выполнить поставленные перед нами большие задачи в борьбе за дальнейший подъем социалистического сельского хозяйства.
План сельскохозяйственных работ не охватывает все отрасли сельского хозяйства. В нем нет, например, плана развития животноводства, который рассматривается правительством отдельно. В представленном плане сельскохозяйственных работ также не указаны некоторые сельскохозяйственные работы, например, уборочные. Представленный план сельскохозяйственных работ можно характеризовать как план работ, состоящий из сева, пара, зяби, из плана работ, создающих урожай.
Одно из важнейших отличий плана этого года от плана прошлых лет заключается в том, что он одновременно определяет задания по всем важнейшим сельскохозяйственным работам: по весеннему севу, по подъему чистых паров и по вспашке на зябь. В прошлом году в плане предусматривался, как известно, только весенний сев и подъем паров, а в плане этого года предусматривается также план зяби и план озимого сева.
Нынче в начале года мы планируем все важнейшие годовые сельскохозяйственные работы. Это стало возможным в результате новых успехов в организационно-хозяйственном укреплении колхозов и свидетельствует о том высоком уровне организованности, которого достигло социалистическое сельское хозяйство. Получив в начале года государственные задания по всем важнейшим с/х работам, колхозы имеют возможность, основываясь на этих заданиях, более четко спланировать свое производство, предусмотрев полное использование всех имеющихся ресурсов. Подробные цифровые данные по каждому краю, республике товарищам розданы, поэтому я ограничусь тем, что остановлюсь на основных цифрах плана. Вся посевная площадь в 1938 г. составит 117 693 тыс. га, т.е. на 1714,6 тыс. га больше, чем было фактически засеяно в 1937 г. Одновременно с общим ростом посевных площадей сокращается посевная площадь под зерновыми. По сравнению с фактическим посевом в 1937 г. план зерновых в этом году сокращается на 2967,5 тыс. га.
О чем это свидетельствует?
Во-первых, это свидетельствует о том, что, разрешив зерновую проблему, мы достигли в области производства зерна такого уровня, который позволяет сократить посевную площадь зерновых культур и сосредоточить основное внимание на повышении урожайности и введении правильных севооборотов. Тов. Сталин на XVII съезде партии, говоря о линии развития сельского хозяйства страны, отметил, что единственно правильной линией в сельском хозяйстве является линия на переход от огульного расширения посевных площадей к улучшению обработки земли, к внедрению правильного севооборота и пара, к поднятию урожайности и, если этого потребует практика, к временному сокращению существующих посевных площадей.
Во-вторых, это означает, что созданы необходимые предпосылки для более быстрого развития технических и других культур, в частности для расширения посевных площадей кормовых культур. Посев кормовых культур в 1938 г.,
32

по сравнению с фактическим посевом прошлого года, увеличен на 1691 тыс. га, а с укосными травами на — 4452 тыс. га. Увеличение площади посева кормовых культур расширяет кормовую базу для социалистического животноводства и облегчает введение правильных севооборотов.
По плану посева многолетних трав на 1938 г. запроектировано посеять в колхозах клевера 2635 тыс. га, люцерны 1308 тыс. га. Расширяется площадь посева овоще-бахчевых культур. В частности, расширение посева овоще-бах-чевых культур предусматривается в Челябинской и Свердловской областях и в Дальне-Восточном крае, которые до сих пор не обеспечивают свои потребности за счет местных посевов овощей, что я считаю большим минусом в работе всех местных организаций, и, в первую очередь, минусом в работе земельных органов. Как могло быть, что до 1937 г. Свердловская и Челябинская области не могли обеспечить себя картошкой и ввозили ее из других областей, загружая транспорт. В 1938 г. эти области должны полностью обеспечить себя овощами за счет местных посевов.
В производстве технических культур основной упор сделан также не на расширение посевных площадей, а на мероприятия, обеспечивающие высокий уровень этих культур. Площадь посева технических культур сокращается против фактической посевной площади прошлого года на 208 тыс. га. Сокращение идет главным образом за счет льна-долгунца. Надо сказать, что в прошлые годы вражеские элементы, орудовавшие в земельных органах, планировали лен вредительски, давали такие задания, которые фактически ломали севооборот и приводили к такому положению, когда лен по несколько лет подряд сеялся по льну. Например, в Смоленской обл. посев льна по льну в 1937 г. производился на площади 2485 га. Это имело место не только в Смоленской обл., но и в некоторых других областях. Задача всех местных организаций и прежде всего земельных органов заключается в том, что необходимо покончить с позорным отставанием в производстве льна. Колхозное хозяйство имеет все для того, чтобы дать стране в изобилии высококачественный лен. Прежде всего, надо обеспечить севооборот и искоренить кулацкое вредительство в отношении посева клевера. Надо понимать, что без клевера не может быть высокого урожая льна.
Требует большого внимания такая культура, как сахарная свекла, которая имеет огромное значение в деле удовлетворения широких потребностей населения, а также хлопок. По колхозам и совхозам площадь посева хлопка несколько расширяется. По отдельным республикам, краям и областям мы вынуждены были идти на некоторые сокращения посевов хлопка, в частности, остался не совсем разрешенным вопрос по Азербайджану. Товарищи из Азербайджана выдвигают требование сократить посев хлопка на 8 тыс. га против нашего плана. Мы с этим согласиться не можем. Посевная площадь свеклы в 1938 г. составит 1184 тыс. га, т.е. несколько сокращается. Но это сокращение должно быть намного перекрыто повышением урожайности этой культуры.
План сельскохозяйственных работ предварительно согласовывался с краями, республиками и областями. При этом надо сказать, что было немало разногласий. Многие края, республики и области настаивали на еще большем сокращении посева зерновых культур и требовали увеличения площади посева трав, причем фонда семян трав у себя не создали...
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 635. Л. 4—25. Стенограмма с авторской правкой.
1* Сталин И.В. Соч. Т. 13. М., 1951. С. 318.
2 — 3921 33

№4
Постановление ЦК ВКП(б)1* об утверждении дополнительных лимитов на репрессии по приказу НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г.2*
31 января 1938 г.
Обкомам, крайкомам, ЦК нацкомпартий
а) Принять предложение НКВД СССР об утверждении дополнительного количества подлежащих репрессии бывших кулаков, уголовников и активного антисоветского элемента по следующим краям, областям и республикам:

б) Предложить НКВД СССР всю операцию по указанным выше областям, краям и республикам закончить не позднее 15 марта 1938 г., а по ДВК не позднее 1 апреля 1938 г.
1) Армянская ССР
2) Белорусская ССР
3) Украинская ССР
4) Грузинская ССР
5) Азербайджанская ССР
6) Туркменская ССР
7) Киргизская ССР
8) Таджикская ССР
9) Узбекская ССР

10) ДВК
11) Читинская обл.
12) Бурят-Монгольская [АССР]
13) Иркутская обл.
14) Красноярский край
15) Новосибирская обл.
16) Омская обл.
17) Алтайский край
18) Ленинградская обл.
19) Карельская АССР
20) Калининская обл.
21) Московская обл.
22) Свердловская обл.


— 1 тыс. чел. по 1 категории и 1 тыс. чел.
по 2 категории;
— 1500 чел. по 1 категории;
— 6 тыс. чел. по 1 категории;
— 1500 чел. по 1 категории;
— 2 тыс. чел. по 1 категории;
— 1 тыс. чел. по 1 категории;
— 500 чел. по 1 категории;
— 1 тыс. чел. по 1 категории и 500 чел. по
2 категории;
— 2 тыс. чел. по 1 категории и 500 чел. по
2 категории;
— 8 тыс. чел. по 1 категории и 2 тыс. чел.
по 2 категории;
— 1500 чел. по 1 категории и 500 чел. по
2 категории;
— 500 чел. по 1 категории;
— 3 тыс. чел. по 1 категории и 500 чел. по
2 категории;
— 1500 чел. по 1 категории и 500 чел. по
2 категории;
— 1 тыс. чел. по 1 категории;
— 3 тыс. чел. по 1 категории и 2 тыс. чел.
по 2 категории;
— 2 тыс. чел. по 1 категории и 1 тыс. чел.
по 2 категории;
— 3 тыс. чел. по 1 категории;
— 500 чел. по 1 категории и 200 чел. по
2 категории;
— 1500 чел. по 1 категории и 500 чел. по
2 категории;
— 4 тыс. чел. по 1 категории;
— 2 тыс. чел. по 1 категории.
—
34

в) В соответствии с настоящим постановлением продлить работу троек14 по рассмотрению дел на бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов в областях, краях и республиках, перечисленных в пункте «а».
Во всех остальных краях, областях и республиках работу троек закончить не позднее 15 февраля 1938 г. с тем, чтобы к этому сроку были закончены и рассмотрены все дела в пределах установленных для этих краев, областей и республик лимитов.
Секретарь ЦК И. Сталин
АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 155—156. Подлинник.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. ИЗ. Подлинник. Подписной экз.
1* Пункт № 48 протокола заседания Политбюро ЦК ВКП(б) № 57 от 31 января 1938 г.
2* См. док. № 207 1-й книги 5 тома «Трагедии советской деревни».
№5
Из постановления ЦК ВКП(б) «Вопросы НКВД по Дальнему Востоку»1*
1 февраля 1938 г.
IV. Мероприятия по очистке Дальне-Восточных лагерей2*15
18) Принять предложение НКВД СССР об утверждении дополнительно
намеченных к репрессированию по Дальне-Восточным лагерям 12 тыс. за
ключенных, осужденных за шпионаж, террор, диверсию, измену родине, пов
станчество, бандитизм, а также уголовников-профессионалов. Дела на эти
категории заключенных рассмотреть до 1 апреля 1938 г. на тройках по рас
смотрению дел бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов. Все
12 тыс. чел. репрессировать по 1 категории.
19) Впредь обязать НКВД СССР в Дальне-Восточные лагеря осужденных
за шпионаж, террор, диверсию, измену родине, повстанчество и бандитизм,
а также уголовников-профессионалов не направлять. Также не направлять
в эти лагеря и лиц японской, китайской, корейской, немецкой, польской, ла
тышской, эстонской и финской национальностей и харбинцев3* независимо
от характера преступления, за которое они были осуждены.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22 Л. 121-123. Подлинник. Подписной экз.
1 Приложение к п. 61 протокола № 57 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 9 февраля 1938 г.
Не публикуются разделы: I. О запретной пограничной зоне и пограничном режиме. И. Мероприятия по усилению охраны общественного порядка. III. Мероприятия по усилению органов государственной безопасности.
3* Имеются в виду бывшие служащие Китайско-Восточной ж.д. и реэмигранты из Маньчжоу-Го.
35

№6
Из сводки перлюстрированных писем, адресованных служащим войск внутренней охраны НКВД по Куйбышевской обл. за январь 1938 г.
Не ранее 1 февраля 1938 г.1*
Всего за отчетный период времени через пункт ПК 12 отделения УГБ УНКВД по Куйбышевской обл. в войска внутренней охраны НКВД прошло 6492 документа, из них прочитано 6492, или 100%. Из прочитанных документов подвергнуто «К»16 — 41, что и составляет по отношению к числу прочитанных — 0,6%.
Документы по своему содержанию разбиты на следующие вопросы:

№п/п
Наименование вопросов
Положительные
Отрицательные
1
Политнастроение
51
—
2
Колхозное строительство
9
12
3
Налоги и заготовки
2
5
4
Снабжение и недостаток] с/х проттуктов
—
19
5
Уборочная
—
7
6
Контроль корреспонденции
—
2
7
Авансирование] и распределение] с/х продуктов по трудодням
157
6
8
Аресты врагов народа
19
—
9
Расхищение общественной собственности
—
3
10
Весенняя кампания
3
1
11
Выборы в Верховный Совет СССР
77
—
12
Стахановское движение
2
—
Итого:
320 (5%)
55 (0,9%)
/. Об арестах врагов народа
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 7 — Коваленко Ивану Захаровичу). Документ «К»: «Старший агроном райзо Дрейгин оказался крупным врагом народа, его забрали в НКВД. Да, наверное, тебе известно, что в районе крупное контрреволюционное гнездо было из немцев и учителей». (Ростовская обл., Федоровский район, РК ВКП(б) — Соболевский). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 36 — Тыняный Г.М.). Документ «К»: «Семенова забрали как врага народа. Побегушко — как польского шпиона, имевшего связь, и т.д. Директора завода Карташева, секретаря райкома Карпенко тоже как врага народа и ряд других». (Ростов н/Дону, CMC, дом № 33, кв. 32 — Ушметко О.Н.). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 7 — Скачко Ивану Захаровичу). Документ «К»: «Сенька Прыйнак сейчас сидит в Таганроге, но еще суд не был. Фадея Ивановича забрали и осудили на 3 года. Дяди Степы Панькова нет и неизвестно где. Алешку Козла забрали неизвестно куда, попа забрали и неизвестно куда». (Ростовская обл., Матвеево-Курганский район, сельсовет Ряжское, хут. Гродивка — Скачко Ф.З.). Документ «К».
36

(Куйбышев, п/я № 5 — Безбородову К.Т.). Документ «К»: «У нас новое, еще взяли в НКВД как врагов народа Кокорина, Просякова, Орлова и много других». (Челябинская обл., Мостовский район, Сунгуровский сельсовет — Крашков Г.З.). Документ «К».
Аналогичных — 23 документа.
2. Колхозное строительство
(Куйбышев, п/я № 5 — Тетюшеву Владимиру Егоровичу). Документ «К»: «Еще сообщаю, что мы к посевной еще не подготовились, только отремонтировано 25 штук борон зигзаг, а то больше ничего. Еще сообщаю, что у нас в колхозе положение плохое, все еще мякина из-под барана и на складе хлеб лежит, помаленьку веют. Да еще Савотя заморозил картошку в Комле-етве — 50 ц, а сеять будет нечем. У нас всего ее 50 ц, а план — 72 ц. Вот такое положение. Да еще лошадь пропала Буруха Гирина, вот какое положение в нашем колхозе, так что сейчасный момент жить трудновато». (Ст[анция] Петухово Челябинской обл., Частоозерский район, Бутыринский сельсовет, Вознесенка — Тетюшев Максим Егор[ович]). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 1 — Колесову Михаилу Борисовичу). Документ «А»: «В отношении колхоза дело стоит скверно, руководство слабое, а из-за этого вытекает остальная работа. Члены колхоза пока на месте, пока никто никуда не уходит. Только что нет в основном порядка в колхозе, но, вероятно, без вмешательства района не обойдется». (Ростовская обл., Пролетарский район, Бекетовское п.о. — Колесов Я.Е.). Документ «А».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 1 — Замашкину Дмитрию Васильевичу]). Документ «К»: «Нас опять вычистили из колхоза. Сейчас Паша ходит ко мне каждое утро и говорит, что подавай заявление, мы тебя примем. Я говорю, что если вычистили вы — я не знал, так поставьте на то вопрос без заявления. Сейчас все кони у них стоят, от 17 работают в ходу 8 штук. Я учусь на тракториста, больше и не зови меня в колхоз и не пойду. Сколько пало на трудодни: ржи — 1300 г, овса — 500 г, картошки — 7 кг. Льносемя — нет. Гороху — нет, пшеницы — нет. Денег — по 10 коп. и то не знаю, — дадут или нет». (Горьковский кр[ай], Красные Баки, д. Чащиха, [Красно-]Баковский сельсовет и того же района — Замашкин Н.). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 7 — Карпицову Илье). Документ «К»: «Я была рада, когда получила первое письмо и узнала, что ты в школе, а сейчас не пойму я никакого результата, в школе ты или за школой. Напиши мне точно и ясно, почему ты не хочешь учиться. Объясни эту причину или глупости вытворяешь. Или не хочешь ты быть ученым человеком, хочешь ты обратно рабствовать в колхозе, как рабствовал. Илюша, если ты только попадешь в школу, то учись, старайся и подчиняйся начальству и добейся и заслужи себе авторитет, чтобы не тобой руководили, а в дальнейшем, чтобы ты ими руководил, как тобой. Илюша, я прошу тебя, чтобы ты учился и учился, чтобы ты был человеком и почитали тебя человеком и меня тоже, но чтобы мы не были рабами в колхозе». (Краснодарский край, Успенский район, с. Лио-новское — М.Р.Р.). Документ «К».
Аналогичных — 8 документов.
3. Уборочная
(Куйбышев, п/я № 5 — Додыкину Василию Николаевичу). Документ «К»: «В нашем колхозе творится безобразие, молотьбу еще все не кончили,
37

еще 8 точков, а сколько намолочено; хлеба везде полно: и на поле, и дома. И весь погноили, весь хлеб лежит под открытым небом, весь изрос, весь снегом позабило. Прямо сердце болит, и нигде нет никакой охраны. 6 точков на Макаровском острове лежит чистого зерна и пшеницы, и никто не охраняет, и вся изросла и колхозникам не дают, говорят до отчетного года, а дали авансом по 4 кг, но хлеба еще очень много, но не знаю, сколько еще дадут». (Ом[ская] железная дорога, станция Петухово, Частоозерский район, Бутырино — Ляпин Григорий Тимофеевич). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 2 — Мишину Ивану Ивановичу). Документ «А»: «Живем, Ваня, ничего, хлеба пока дали по 2 кг на трудодень, а то еще не обмолочено стоит в поле в скирдах. Так что, Ваня, в колхозе делов много, хватит, как говорят, до пасхи». (Переславль, 2-я Советская, № 27 — Мишина Н.И.). Документ «А».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 3 — Зибенскому Тимофею Леонтьевичу). Документ «А»: «Колхоз находится в обстоятельстве обычном: как и всегда не управляется с работами. Просо еще не обмолочено, но не знаю сколько га. Настроение колхозников к руководителям как всегда». (Куберле, Азово-Черноморская обл. — Букреев Иван Иванович). Документ «А».
4. Контроль корреспонденции
(Куйбышев, п/я № 5 — Резинкину Григорию Васильевичу). Документ «А»: «Вы пишите, что мы письма не пишем, мы пишем, но они не доходят, ну почему не доходят, мы сами не знаем, а письма, Юрик, мы часто пишем. Юрик, мы верим, что твоя жизнь обидная. Получили мы от вас письмо и сели писать. Если мое письмо дойдет, а Шурино нет, то она, наверное, что-нибудь в письме написала, а их теперь задерживают». (Челябинская обл., станция Петухово, Частоозерский район, Н[ово]-Троицкий сельсовет — Резинкина Матрена Денисовна). Документ «А».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 2 — Костомарову Александру Петровичу). Документ «К»: «Шура, а ты знаешь, что все красноармейские письма читаются». (Ростов н/Дону, Нов[ый] пос[елок], ул. 6-я, № 164 — от семьи). Документ «К».
5. О налогах
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 4 — Крылову Василию Никитовичу). Документ «К»: «Вася, на меня наложено 29 кг мяса, но выплачивать я не хочу, что будет, но, вероятно, Вася, меня скоро будут за это судить, и что-либо все же мне присудят. Дело передают на суд, кто не платит мясо, но где же я возьму такую сумму денег, они бы подумали, но я решилась сейчас, Вася, на то, что пусть меня судят, а платить не буду, где я им возьму, да за что я им буду платить, у меня нет никакой скотины. Пусть дадут года два принудработы, отработаю. Так что, Василий, кто бы в ней, деревне-то жил, все жилы вытянут, то это давай, то другое. Здесь подольше так пожить, ну и с ума сойдешь к черту». (Рязанская обл. — родители). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 7 — Варичу В.Ф.). Документ «А»: «Но тут целое несчастье, обложили меня так, что, наверное, придется последнее платье и отдать. Вася, на меня наложили 20 руб. самообложение, да культсбора 39 руб. и так, Васечка, горе за горем и не знаю, что делать. Уже меня вызывали 3 раза в ком-сод и сказали, что мы опишем, заберем у тебя подушки да одеяло и то с нас хватит. Я не знаю, Вася, как это так, ведь на нас хозяйство не переписано, это все мамино, и я не знаю, зачем так много наложили. Когда ты получишь пись-
38

мо, то напиши мне и посоветуй, что мне делать». (Ростовская обл., Орловский район, ст[анция] Куберле, хут. Раздорский — Варич Анна). Документ «А».
6. О недостатке с/х продуктов
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 2 — Чистову Ивану Егоровичу). Документ «К»: «Живем плохо, и ты не хочешь мамино сердце успокоить. Живем в холоде и голоде, и никто не пожалеет, посмотрел бы ты на нас, какие тощие стали, и ты не хочешь письма присылать. Я в школу не хожу, не в чем (да и не с чем, нет куска). По миру ходим, и мама совсем с ума сошла и не может слезть с печи и незнай чего говорит, все кричит: «Ваня, Ваня». (МАССР, Юрино — Чистова Ольга). Документ «К».
7. Разные сообщения
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 1 — Марунину Михаилу Сергеевичу). Документ «К»: «У нас слухи были, что, как будто, Саня Коклев погиб в армии, он служил в НКВД и поехали провожать тюремников на пароходе и будто налетели на мины, и потонул пароход со всем народом, но конкретного еще пока нет». (Горьковская обл., Вознесенский район, Нарышенский сельсовет — Туваев Михаил Семенович). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 36 — Мальцеву Ивану Гавриловичу). Документ «К»: «Сообщаю о том, что когда отправляли красноармейцев и сделалось крушение, сошлись два поезда навстречу друг другу и всех убило красноармейцев, и из нашего района попало три человека». (Кировская обл., Куменское п.о., Нагорский сельсовет, село Рябиново — Мальцеву Федору Гавриловичу). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 4 — Левину С.Д.). Документ «А»: «Степа, Ефим сейчас живут очень плохо. Они жили на Дальнем Восточном крае, только наладили жизнь. Ефим стал учиться на курсах на старшего десятника, стипендии получал 600 руб. Кто-то на него доказал, что он сын офицера, его сняли с учебы и дали ему в 3-дневный срок выехать оттуда». (ЧАССР, Кувакинский район, с. Сур-Майдан — Астафьева Н.Г.). Документ «А».
Врид начальника 12 отделения УГБ УНКВД Куйбышевской обл. лейтенант госбезопасности Михайлов
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 2316а. Л. 4-10. Подлинник.
Датируется по содержанию документа.
№7
Телеграмма секретаря обкома ВКП(б) АССР НП Я.А. Попка
И.В. Сталину о дополнительном лимите на репрессии в республике1*
3 февраля 1938 г.
Москва. ЦК ВКП(б), т. Сталину
Тройка по рассмотрению дел бывших кулаков, уголовников, антисоветских элементов полностью исчерпала лимит, не успела завершиться работа по разгрому активных элементов.
39

Прошу установить дополнительный лимит на 1 тыс. чел. до 15 февраля17.
Секретарь Немобкома ВКП(б) Попок РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 65. Л. 108. Подлинник. Шифровка.
1* На шифровке имеется резолюция И.В. Сталина: «За. Ст.»
№№ 8-11
Дело о ликвидации беззакония и произвола в колхозе «13-й Октябрь» Воронежской обл.
3 февраля — 29 апреля 1938 г.
№8