5 Трагедия советской деревни Коллективизация и раскулачивание Том 5.2

№46
Справка о положении в колхозах и совхозах Оренбургской обл. в 1935-1938 гг.
Не ранее 25 апреля 1938 г}*
О ходе выполнения решений ЦК ВКП(б) и СНК СССР о запрещении исключения колхозников из колхозов и неправильном распределении доходов в колхозах2*
Решения ЦК ВКП(б) и Совнаркома Союза ССР о запрещении исключения колхозников из колхозов и о неправильном распределении доходов в колхозах
107

встречены колхозниками Оренбургской обл. с большим одобрением. На проходивших с большим подъемом собраниях колхозников выносятся решения о том, чтобы добиться образцовой постановки дела в колхозах и выполнять в срок все государственные обязательства. Наряду с этим отмечается, что обл-зу, отдельные районные и низовые партийные и советские органы, правления колхозов инициативу колхозников не возглавили и не развернули работы по исправлению нарушений устава сельскохозяйственной артели. Ряд районных комитетов партии и райисполкомов не только не приступил к практической реализации постановлений правительства, но и не принял еще мер к тому, чтобы разъяснить их колхозникам. В Ново-Сергеевском, Соль-Илецком, Краснохолмском, Домбаровском районах собрания колхозников по проработке решений ЦК и Совнаркома проводятся с опозданием.
В ряде колхозов вскрыты факты грубейших нарушений устава сельхозартели, которые, несмотря на требования колхозников, остаются еще не исправленными. В колхозе «Возрождение» Шарлыкского района по инициативе председателя колхоза Казакова, исключенного из ВКП(б) за связь с врагами народа, 6 апреля 1938 г. были исключены 23 колхозника. В числе исключенных отходники, комсомольцы, посланные на учебу и временно выбывшие из колхоза, в том числе комсорг Бакунец, который райкомом ВЛКСМ был вызван в райцентр на педагогические курсы. Исключение из колхоза проведено на собрании, где участвовало 56 из 129 колхозников.
Ряд исключенных колхозников подали об этом заявления в райком ВКП(б), которые еще не рассмотрены. Не получая отпора со стороны руководства районом, председатель колхоза Казаков запретил принимать скот, принадлежащий исключенным из колхоза, в общее стадо. Только 25 апреля 1938 г. вопрос об этом был поставлен на заседании бюро райкома ВКП(б), которое командировало в колхоз члена бюро райкома ВКП(б) для разбора заявления на месте. (Ведется расследование.)
В колхозе «3-й год пятилетки» Асекеевского района председатель правления колхоза Давлетов избил колхозников Сайфулина и Мухамеджанова за то, что последние сделали ему замечание о бесхозяйственности, связанной с растранжириванием трудодней. Когда колхозники Сайфулин и Мухамеджанов подали заявление с просьбой привлечь Давлетова к уголовной ответственности, он в марте месяце с.г. настоял на исключении их из колхоза. (По делу ведется расследование.)
В связи с постановлением ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР о неправильном распределении доходов в колхозах вскрываются многочисленные факты нарушений приходо-расходных смет и решений общих собраний колхозников о распределении доходов. В 14 колхозах Троицкого, 8 колхозах Домбаровского, 7 колхозах Саракташского и в некоторых колхозах Сорочинского, Халиловского и Сок-Кармалинского районов административно-управленческие расходы, вопреки решениям общих собраний, доходили до 10—15%, выплата денег на трудодни совершенно не производилась или составляла 2—10 копеек на трудодень.
При проверке финансового состояния колхоза «Красногвардеец» Троицкого района установлено, что из общей суммы дохода, составлявшей 30 тыс. руб., 3 тыс. отчислены в неделимый фонд, 17 тыс., или 53%, на производственные расходы, 2400 руб. на административно-хозяйственные расходы, а остальное уплачено в счет покрытия очередных платежей по кредиту. Средств для выдачи на трудодни деньгами не осталось. В колхозе им. Урицкого Секретарского района на трудодни выдано только по 2 копейки, тогда как административно-управленческие расходы в этом колхозе составили 14,4% всех доходов,
108

производственные расходы — 39%, отчисления в неделимый фонд — 10%, и 5 тыс. руб. потребовалось на возмещение растрат и хищений.
Выявлены факты, когда руководители правлений колхозов, игнорируя устав колхоза, без ведома общих собраний большие суммы средств и хлеба расходуют на наем единоличников для выполнения подсобных работ. Председатель колхоза «Красная Украина» Гавриловского района, участник право-троцкистской организации, Гонтарев (арестован) нанял единоличника кулака Зинкина ремонтировать колхозный сарай за 120 трудодней. За сделанную работу Зинкин получил в колхозе тонну хлеба. В колхозе «Красное казачество» председатель колхоза Абрамов в 1937 г. арендовал у спекулянта единоличника Смирнова дом за 272 трудодня. Всего в колхозах Гавриловского района за 1937 г. и начало 1938 г. растранжирено 3500 трудодней единоличникам, работавшим в колхозах на разных мелких подсобных работах.
О вредительстве право-троцкистских элементов в животноводстве
По области вскрыта и ликвидирована контрреволюционная троцкистско-бухаринская организация, проводившая широкую вредительскую и диверсионную подрывную работу в животноводстве области. Эту организацию в животноводстве возглавлял Сурков — начальник животноводческого управления облзу. Практическую контрреволюционную деятельность Сурков проводил по заданию областного троцкистско-бухаринского центра: Гришаева — бывшего секретаря Оренбургского обкома ВКП(б); Васильева — бывшего председателя облисполкома и Долгополова — бывшего начальника облзу. По указанной контрреволюционной организации арестовано и привлечено к ответственности 57 участников. К диверсионной и вредительской работе организацией широко привлекались бежавшие из ссылки кулаки и белогвардейцы. В процессе следствия изъято и ликвидировано по области 165 кулацко-белогвардейских групп с 2404 участниками.
Троцкистско-бухаринская организация ставила своей задачей сорвать путем вредительства и диверсий выполнение решений партии и правительства о развитии животноводства, уничтожить скотопоголовье в совхозах, в колхозах и у колхозников, подорвать этим их экономическое состояние и спровоцировать колхозные массы на недовольство Советской властью. Всю свою контрреволюционную подрывную работу контрреволюционная организация проводила путем вредительского планирования развития животноводства, направленного к искусственному сокращению скотопоголовья; подрыва кормовой базы, уменьшения площади сенокосных угодий и посевов кормовых трав; дезорганизации племенного дела, сокращения маточного поголовья и ухудшения породности скота и умышленного распространения на скот эпизоотических заболеваний: сибирской язвы, ящура, бруцеллеза, анемии и чумы.
В результате вредительско-диверсионной деятельности рост скотопоголовья в области задерживался. За 1937 г. по 15 наиболее пораженным вредительством районам сократилось общее количество поголовья: по крупному рогатому скоту — на 6,8%, по овцам — на 8,3%, по свиньям — на 29,9%.
Количество свиней на товарных фермах колхозов за указанный период времени уменьшилось в области за 25%. От распространенных эпизоотических заболеваний за 1936 г. по области пало жеребят — 8,7%, молодняка рогатого скота — 17,8%, поросят — 21,4% и овец — 8,1%. Вследствие вредительской деятельности участниками контрреволюционной организации в 1936 и 1937 гг. в колхозах и у колхозников было загублено 8464 лошади, 24 911 голов крупного рогатого скота, 63 315 свиней и 85 тыс. овец.
109

Вредительство в животноводческом аппарате облзу
Созданная Сурковым в 1935 г. контрреволюционная троцкистско-бухарин-ская организация в облзу, в состав которой входило до 20 чел. специалистов-животноводов и работников районных земельных органов, проводивших активно вредительство на всех участках животноводства. Сурков совместно с другими участниками организации составлял вредительские планы развития животноводства, умышленно занижал прирост и увеличивал цифры отхода молодняка. По ряду районов предусмотренный планом прирост конского поголовья не соответствовал наличию конематок. В Секретарском районе при наличии 1312 маток прирост по плану бьы запроектирован только на 550 голов; в Бугурусланском районе на 1531 конематку план предусматривал приплод 640 жеребят.
Отпущенный государством кредит на строительство скотных дворов и колхозов, в сумме 1250тыс. руб., остался также на 50% неиспользованным; в зимний период большое количество скота содержалось в ветхих, полуразрушенных, холодных помещениях. Установленная правительством в штатах райзо должность техника-строителя была ликвидирована, вследствие чего строительство в районах оставалось безнадзорным.
Участник контрреволюционной организации Ильиченко по указанию Суркова закупил в совхозах им. Цвиллинга и «Броды» и направил в колхозы около 2 тыс. бычков первой генерации, ухудшенной породы и больных. В том же году Сурков умышленно сорвал завоз из Дагестана 1200 племенных баранов «Рамбулье» и 700 породистых хряков из Харьковской и Воронежской областей, в результате в 1936 г. план метизации скота по области был выполнен только на 40%. В 1935 г. Ильиченко под видом проведения метизации разослал по районам около 200 тонкорунных баранов «Прекос» из совхоза «Броды», где все поголовье овец было заражено бруцеллезом. В 1936 г. из Каширинского совхоза по вредительскому указанию Суркова были разосланы в колхозы бараны, больные припуциями3*. В целях распространения заразных заболеваний участники контрреволюционной организации направляли больной бруцеллезом, сибирской язвой и чесоткой скот в Воронежскую, Куйбышевскую [области], Казахстан и Башкирию.
В целях развертывания вредительской деятельности Сурков создал контрреволюционные организации в Оренбургском научно-исследовательском институте крупного рогатого скота и в совхозах Акжарском и «Профинтерн». В 1937 г. участники контрреволюционной организации умышленно не выполнили план посева трав в совхозе «Профинтерн» — 690 га и в Акжарском совхозе — 700 га. Осенью в 1935 г. в Акжарском совхозе была распространена сибирская язва овец. В целях заражения всего скота совхоза весной в 1936 г. больные овцы, в порядке формирования стад, были перемешаны со здоровыми. В 1937 г. в совхозе «Профинтерн» был скомплектован гурт овец в 500 голов для сдачи на Орский мясокомбинат. Ветврач Ксенофонтов умышленно включил в гурт овец, зараженных сибирской язвой.
В 1937 г. вследствие вредительской деятельности участника контрреволюционной организации Егорова-Потемкина из 18 500 руб., отпущенных на строительство кошар, было израсходовано только 8500 руб. 12 тыс. руб., ассигнованных на ремонт жилищного фонда, остались неиспользованными. Также не использованы 5 тыс. руб., предусмотренные на постройку колодцев, 2 тыс. руб. на вет-оборудование и 3 тыс. руб. на пункты искусственного осеменения.
В целях уничтожения скотопоголовья участники группы совершили в указанных совхозах ряд диверсионных актов. В мае 1937 г. Сайтгазин и Егоров-
110

Потемкин в Акжарском совхозе организовали, через участника организации Рубана, поджог кошары, в которой пожаром уничтожено 1750 голов овец.
По племсовхозу «Овцевод»
Контрреволюционную группу, существовавшую в племсовхозе «Овцевод» Октябрьского района Оренбургской обл., возглавлял троцкист Безин, бывший директор совхоза, завербованный в троцкистско-бухаринскую организацию в 1935 г. Сурковым. Подрывная работа распространялась и на колхозы прилегающих районов с целью провоцирования колхозников на недовольство Советской властью и партией.
Для уничтожения племенных овец участники организации применяли самые жесткие и варварские способы. В зимний период чабаны держали отары овец на морозе, поили скот холодной водой, а в кошарах умышленно устраивали сквозняки.
В январе 1936 г. на ферме № 2 несколько сот овец, больных чесоткой, были выкупаны в ванне с холодной водой, вследствие этого 300 голов пало от простудных заболеваний. В результате вредительской деятельности в совхозе пало свыше 18 тыс. голов овец.
В 1937 г. участники группы задались целью произвести массовое заражение бруцеллезом людей. Для этой цели Безин и другие участники контрреволюционной организации засыпали в кошары, где раньше находился больной бруцеллезом скот, около 40 тыс. ц зерна урожая 1937 г., а после этого зерно отправили на элеваторы Заготзерно, раздали рабочим совхоза на продовольствие. Деятельность вредителей привела в тому, что в настоящее время 230 рабочих совхоза болеют бруцеллезом.
Троцкистско-бухаринская группа в овцесовхозе «Караванный»
Троцкистско-бухаринская группа в овцеводческом совхозе «Караванный» Оренбургского района была создана троцкистом Кузьминым — бывшим директором совхоза — в 1933 г. В 1935 г. Кузьмин установил связь с Оренбургским областным троцкистско-бухаринским центром через троцкиста Долгополова, бывшего начальника облзу, по указаниям которого направлял вредительскую и диверсионную деятельность группы. Группа поставила перед собой задачу — воспрепятствовать проведению решений партии и правительства о развитии животноводства путем уничтожения скота в совхозе и колхозах района. В этих целях участники троцкистско-бухаринской группы умышленно распространяли на скот заразные заболевания; срывали работу по улучшению породности скота; подрывали кормовую базу. Взятие крови для исследования на бруцеллез вредители производили в одном общем базе, через который был пропущен как больной, так и здоровый скот. В период окота абортировавшие матки умышленно не отделялись от остального здорового скота; зараженные чесоткой овцы также не изолировались.
Чтобы перенести бруцеллез на людей, производилось вскрытие трупов павших овец в помещении бани для рабочих, а для осмотра и взятия крови у бруцеллезных животных умышленно был выделен баз, расположенный по соседству со столовой совхоза. Лечение больных животных и профилактические мероприятия участники организации намеренно не производили или делали так, что ветсанмероприятия не давали должного эффекта. В целях распространения заразы на скот колхозов в 1935 г. из совхоза было направлено в разные районы Оренбургской обл. 1215 голов скота, зараженного бруцеллезом и чесоткой.
111

Кузьмин, несмотря на законченное землеустройство, умышленно не вводил в совхозе правильных севооборотов, распахивая и засевая из года в год одни и те же площади; также на протяжении нескольких лет не было введено чередование пастбищных участков, и травостой на выгонах почти уничтожен. В результате подрывной работы вредителей в 1935 г. в совхозе пало 2960 овец; в 1936 г. — 2384 головы и с 1 января по 1 сентября 1937 г. — около 3 тыс. голов.
О деятельности враждебных элементов
В начале 1938 г. в Красно-Партизанском районе вскрыта и ликвидирована контрреволюционная вредительская троцкистско-бухаринская организация. Эта организация была создана в 1935 г. по прямым указаниям Оренбургского антисоветского террористического троцкистско-бухаринского центра, возглавлявшегося арестованными врагами народа Васильевым и Гришаевым. Организация возглавлялась Хабрацким, директором Заглядинского зерносовхоза, выходцем из Польши. В организацию входили: 1. Рассказов — старший зоотехник Заглядинского зерносовхоза; 2. Исаев — старший агроном того же совхоза. В 1931 г. арестовывался органами ОГПУ как участник повстанческой организации; 3. Иванов — заведующий Красно-Партизанским райзо; 4. Миронов — старший ветеринарный врач того же райзо и т.д.
Организация по указаниям Васильева проводила вредительство в животноводстве и полеводстве и ставила перед собою задачу — уничтожение ско-топоголовья, ухудшение материального положения колхозников, рабочих совхоза, чем намеревалась вызвать у них недовольство существующим строем. Осуществляя эти задачи, Хабрацкий и другие участники организации, как это установлено следствием, распространяли по району эпизоотии ящура, чумы и бруцеллеза. Участник организации Миронов в 1935 г. завез в район чумных свиней, от которых чума распространилась по всему району, в результате чего пало 1442 головы свиней. Им же был распространен ящур и бруцеллез. Миронов, совместно с Киселевым, по указаниям Хабрацкого в целях срыва развития коневодства, создал для конематок плохие условия содержания, что привело к массовому абортированию. Миронов в колхозе «1-я Пятилетка» отравил 10 коров и в разных колхозах 4 конематки, а Исаев подсыпал в даваемую скоту мелкую соль дробленое стекло.
Наряду с этим уничтожалась кормовая база. Выгоны для скота запахивались, имеющиеся корма частью сжигались, а частью оставались в таких местах, откуда доставка их зимою затруднялась. Скот на зиму расстанавливался в неотепленные и неприспособленные для зимовки помещения, что способствовало более широкому распространению эпизоотии.
В результате вредительской деятельности организации в животноводстве по Красно-Партизанскому району за два года пало от истощения и разных болезней до 3500 голов крупного и мелкого скота. Только по одному Заглядинскому зерносовхозу было таким образом уничтожено свыше 1 тыс. голов скота. Сев производился недоброкачественными семенами, бесцельно перепахивались большие площади посевов, имеющих уже хорошие всходы, посев производился на землях, проросших сорняками, в то время, как качественные земли пустовали. В 1937 г. Исаевым в Заглядинском зерносовхозе было посеяно 4 тыс. га пшеницы негодными семенами, зараженными головней.
Участники организации систематически издевались над колхозниками, рабочими и служащими совхоза. Рабочие с женами и детьми жили в скотных помещениях, где одновременно находился и больной скот. Рабочие и слу-
112

жащие оставлялись без зарплаты по нескольку месяцев. Дело на участников контрреволюционной организации рассмотрено спецколлегией облсуда, все обвиняемые приговорены к ВМН.
По Оренбургской обл. в Матвеевском районе вскрыта и ликвидирована контрреволюционная кулацкая террористическая организация. Организация была создана неоднократно судившимся бандитом Коломасовым. В контрреволюционную террористическую организацию входило 7 чел. бывших кулаков, в прошлом судимых, в том числе 2 бывших члена ВКП(б). Участники организации устраивали контрреволюционные сборища, на которых договорились захватить руководство колхозом в свои руки, а затем вредительской работой развалить колхоз изнутри. Они же распространяли провокационные слухи о скором поражении Советского Союза фашистскими государствами и восстановлении капитализма. В Октябрьские торжества 1936 г., по заданию руководителя контрреволюционной организации Коломасова, колхозник Ха-ванов произвел покушение на председателя колхоза им. Калинина коммуниста Зубарева — избил его.
В июне месяце 1937 г. в доме участника организации Савостина Ивана на нелегальном сборище Коломасов снова внес предложение: для захвата руководства колхоза в свои руки скомпрометировать руководство колхоза и убить председателя колхоза коммуниста Зубарева. Выполнение террористического акта над Зубаревым взял на себя бывший член ВКП(б), бригадир тракторной бригады — Лепешкин. По плану, выработанному на сборище, Лепешкин должен был убить Зубарева во время его ночевки на стане тракторной бригады и затем оттащить труп в борозду и проехать по нему трактором, чтобы создать впечатление, что он сам заснул близко от места работы тракторов и на него случайно наехал тракторист.
После этого сборища участники организации на общих собраниях колхозников стали открыто выступать с клеветой против руководства колхоза и особенно против Зубарева, внесли предложение о роспуске всего состава правления и выдвинули предложение избрать в новый состав председателем колхоза руководителя контрреволюционной организации Коломасова, а его заместителем — Савостина Ивана.
Участники контрреволюционной организации осуждены выездной сессией военного трибунала ПРИВО.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 57-71. Копия.
!* Датируется по содержанию документа. 2* См. док. № 42, 43. 3* Так в тексте.



Таблицы из книги

http://picasaweb.google.com/sovderglazamivchk/T52


№47
Из справки 9 отдела 1 Управления УГБ НКВД СССР «О недочетах в ходе весеннего сева по ряду областей, краев и республик Союза» по данным на 25 апреля 1938 г.
28 апреля 1938 г.
Поступающие с мест материалы свидетельствуют о том, что весенний сев в ряде районов Союза проходит неудовлетворительно, что объясняется в основном:
ИЗ

1. Продолжающимся вредительством в области сельского хозяйства, орга
низуемым оставшимися еще неразоблаченными в земельных органах, МТС
и колхозах право-троцкистскими и другими враждебными элементами, пы
тающимися сорвать успешное проведение весеннего сева.
2. Ослаблением на местах руководства сельским хозяйством и таким важ
нейшим государственным делом, каким является весенний сев. Партийные
и советские организации ряда республик, краев и областей недостаточно по
могают вновь выдвинутым работникам на местах. Отсутствует гибкость в ру
ководстве районами, МТС и колхозами, конкретная действенная помощь
подменяется в целом ряде случаев бумажным руководством.
Основными недочетами в ходе весеннего сева являются: 1. Неблагополучное положение в ряде областей с качеством семенных фондов. 2. Затяжка и низкое качество ремонта тракторного парка, с/х орудий и инвентаря, перебои в снабжении горюче-смазочными материалами, что приводит к большим простоям тракторного парка. 3. Неудовлетворительное состояние в целом ряде районов живой тягловой силы. 4. Низкое качество посевных работ в ряде районов.
Семенные фонды
По данным большинства облзо, план засыпки семенных фондов выполнен с превышением. Однако анализ этих данных и первые же дни сева показали, что за средними цифрами по области (краю, республике) в целом скрывается ряд районов, не обеспеченных необходимым количеством семян. Так, например:
В Горьковской обл. план засыпки семян по 61 району выполнен на 104,8%, а такие районы как Залесный, Кзыл-Октябрьский, Наруксовский, Шатковский, Кулебакский, Сосновский не выполнили и 95% плана. Больше-Мурашкинский район выполнил план засыпки семян зерновых и бобовых лишь на 85,6%. Всего не выполнен план засыпки семян в 21 районе области.
Ленинградская обл. В Солецком, Киришском, Палкинском, Маловишер-ском, Гдовском, Лядском районах, по средним данным, план засыпки семян выполнен на 105—114%, между тем, многие колхозы семенами не обеспечены: колхозы «Профинтерн», «Солецкий ударник», «Новый путь», «Красный Октябрь» Солецкого района; «Красный путиловец», «Стойкий», «Красный май» Киришского района; 39 колхозов Палкинского района; 63 колхоза Ма-ловишерского района; «Буревестник», «И пятилетка», «Крюкшино» Лядско-го района.
Орловская обл. План засыпки семян по области выполнен на 118%, однако, ряд колхозов Елецкого, Жиздринского, Стародубского, Чудемского1*, Сосковского, Мценского, Измалковского, Унечского, Рогнединского, Клет-нянского, Навлинского районов не обеспечен семенами. Аналогичное положение в Новосибирской, Свердловской, Калининской, Курской и других областях.
Качество семенных фондов во многих районах низкое: семена засорены, заражены клещом, имеют низкую всхожесть, высокий процент влажности. Между тем, обмен некондиционных семян на сортовые до сих пор во многих районах не закончен, и сев проводится некондиционными семенами (УССР, Казахская, Азербайджанская ССР, Ростовская, Сталинградская, Саратовская, Воронежская, Курская обл. и др.). Такое положение с семенами явилось
114

следствием того, что многие облзо по-прежнему штампуют сводки, поступающие из районов, на местах же семфонды не проверяют и не борются за их качество.
Обмен рядового зерна на сортовое в значительной степени тормозится также преступной затяжкой обмолота хлебов урожая 1937 г. (Татария, Саратовская, Свердловская, Новосибирская, Челябинская обл.), бездеятельностью пунктов Заготзерно. Работа ряда контрольно-семенных лабораторий в деле определения кондиционности семян неудовлетворительная, а в отдельных случаях вредительская. Завышение и занижение всхожести, задержка анализов, дезориентировка колхозов привели к тому, что отдельные колхозы высеивают зерно низкой всхожести, как вполне кондиционное (Новосибирская обл.).
Курская обл. В Ленинском районе из проверенных на всхожесть 9500 ц семян 4235 ц оказались некондиционными. Кроме того, около 8500 ц семян заражено клещом второй и третьей степени. В Крупецком районе проверкой установлено, что из 2500 ц2* засыпанных семян 22 503 ц оказалось некондиционным, в том числе 12 805 ц заражено клещом первой и второй степени.
Дальне-Восточный край. В [Хингано-]Архаринском районе имеется около 3 тыс. ц непригодного семзерна всхожестью в 70—80%. В Кировском районе семена имеют только 50—60% всхожести. В Гродековском районе имеется свыше 5 тыс. ц некондиционного зерна, всхожестью от 47 до 78%.
Аналогичное положение с качеством семенных фондов в Казахской, Азербайджанской ССР, УССР, Ростовской, Саратовской, Ленинградской, Московской, Калининской, Челябинской областях, Карельской АССР и других.
Работа тракторного парка
Несмотря на то, что сев в большинстве областей Союза в разгаре, почти повсеместно еще не закончен ремонт тракторов, прицепных с/х орудий и с/х инвентаря. Задержка ремонта объясняется, главным образом, бездеятельностью ряда районных организаций, директоров МТС и правлений колхозов, отсутствием запасных частей, неукомплектованностью и низкой квалификацией ремонтных бригад, вредительской деятельностью антисоветских элементов. Качество ремонта тракторов во многих МТС низкое (УССР, Ростовская, Саратовская, Орловская, Рязанская, Свердловская, Калининская, Челябинская, Московская, Ленинградская, Новосибирская обл., Дальне-Восточный, Красноярский края и др.). Недоброкачественный ремонт тракторов, отсутствие организации текущего ремонта в поле, несвоевременный завоз горючего, посевного материала приводит к частым авариям и большим простоям тракторного парка.
Полтавская обл. В Чутовской, Сенчанской, Белоуховской, Градижской и Жовтнинской МТС в первые дни полевых работ выбыло из строя 12 тракторов, ремонт которых был проведен недоброкачественно.
Донецкая обл. В Осиновской МТС Ново-Псковского района весенний сев тормозится из-за плохой работы тракторного парка. Часть тракторов в первые дни полевых работ выбыла из строя вследствие недоброкачественного ремонта. В Сватовской МТС тракторный парк работает плохо. В колхозах им. Чубаря, «Новое життя», «Искра», «20-летие Октября» и других большинство тракторов, отремонтированных недоброкачественно, систематически простаивает, не выполняя установленных норм выработки.
115

Житомирская обл. В Мшанецкой МТС 4 дня простояли 27 тракторов из-за отсутствия горючего, которое по вине заведующего нефтебазой Коваля подвезено не было. Коваль за систематическое пьянство и срыв снабжения тракторных бригад горючим отстранен от работы. В Залисецкой МТС почти ежедневно не используется 6—7 тракторов из-за различных мелких поломок. Ремонт выходящих из строя тракторов не организован. Разъездная ремонтная мастерская отсутствует.
Многочисленные факты простоев тракторного парка отмечаются также в Ростовской, Сталинградской, Саратовской и др. областях. На Украине завезенные в ряд МТС впервые в этом году дизельные трактора ЧТЗ используются исключительно плохо, вследствие недостатка трактористов, знакомых с этой конструкцией тракторов. В Петровской, Бандурской, Катаржинской, 1-й Одесской и Добровеличковской МТС Одесской обл. почти все дизельные трактора вышли из строя. В одной только 1-й Одесской МТС за один день было испорчено 5 дизельных тракторов. Аварии настолько серьезны, что трактора необходимо ставить на капитальный ремонт. Облзо совершенно не обращает внимания на организацию правильного использования дизельных тракторов.
На успешную работу тракторного парка в значительной степени отрицательно влияет также отсутствие в ряде МТС массово-политической работы, плохие бытовые условия рабочих, длительная задержка выплаты заработной платы. Это вызывает недовольство и текучесть рабочей силы (УССР, Казахская ССР, Ростовская, Саратовская, Сталинградская, Воронежская, Курская обл. и другие).
Состояние живой тягловой силы
Живая тягловая сила во многих колхозах ряда областей находится в неудовлетворительном состоянии. Большой процент конского поголовья низкой упитанности и истощен, кормами на период весеннего сева не обеспечен. Преступное вредительское отношение в ряде районов к конскому поголовью, плохой уход, чрезмерная эксплуатация явились причиной неподготовленности части конского состава колхозов к весенним работам.
Московская обл. В Угодско-Заводском районе из 2834 рабочих лошадей хорошо упитаны только 730 лошадей, остальные крайне истощены и не могут быть использованы на тяжелых работах. В Истринском районе из 2032 лошадей освобождены от работы по слабости и истощенности 400 лошадей. В Щелковском районе из 1200 лошадей 400 настолько истощены, что не могут быть использованы на севе.
Ленинградская обл. Из имеющихся в колхозах области 206 233 рабочих лошадей 12 347 лошадей являются неработоспособными.
Саратовская обл. В 1930 г. в области имелось 400 тыс. лошадей. В результате вредительства врагов народа конепоголовье ежегодно снижалось, и на 1 января 1938 г. в области имелось 95 535 голов, т.е. сократилось за 7 лет в четыре с лишним раза. За это же время поголовье верблюдов сократилось в 5 раз. Вредительство, проводимое бывшим вражеским руководством облзо, до настоящего времени плохо ликвидируется, в результате чего тягловая сила истощена и к севу не готова.
БССР. На 1 января 1937 г. в колхозах было 545 695 лошадей, а на 1 января 1938 г. 522 015 лошадей, т. е. количество лошадей в сравнении с 1937 г. уменьшилось на 23 680 голов. Обращает на себя внимание тот факт, что наряду с уменьшением конского поголовья в колхозах, наблюдается рост конского
116

поголовья у единоличников, а также рост конского поголовья в единоличном пользовании колхозников.
Аналогичное положение с живым тяглом в Калининской, Орловской, Горьковской областях, Карельской АССР, Азербайджанской ССР, УССР и других.
Качество посевных работ
Многие колхозы в погоне за количественными показателями допускают нарушения агротехники: используются некондиционные и непротравлен-ные семена, сокращаются нормы высева посевматериала, сев проводится на плохо обработанных площадях, плохо заделываются семена, игнорируется яровизация и т.п. В ряде районов агрономы на полях бывают редко и качество сева не проверяют. В Житомирской, Каменец-Подольской, Винницкой областях УССР многие колхозы производят сев вручную, не используют имеющиеся сеялки. В ряде случаев это проводилось с ведома аг-роперсонала. В колхозах Олевского района засеяно вручную 1400 га зерновых культур, по 6 колхозам Летичевского района — 400 га. Факты плохого качества посевных работ отмечены также в некоторых районах Казахской, Азербайджанской ССР, Ростовской, Саратовской, Сталинградской и других областей.
Антисоветские проявления в связи с весенним севом
Наличие существенных недочетов в ходе весеннего сева в значительной степени объясняется антисоветской вредительско-подрывной деятельностью враждебных элементов. Вражеские элементы активизируют вредительскую работу и провокационную деятельность, используя с этой целью бездеятельность ряда руководителей районных организаций, МТС и правлений колхозов. Подрывная работа антисоветских элементов выражается в умышленной порче тракторов и сельхозинвентаря, выводе из строя рабочих лошадей, срыве снабжения колхозов посевматериалом, недоброкачественном севе, подрыве труддисциплины. В некоторых районах классовым врагом усиленно распространяются слухи о скорой войне и победе фашизма, с целью дезорганизации полевых работ (УССР, БССР, ДВК).
Управлениями НКВД в последнее время ликвидирован в земельных органах, МТС и колхозах ряд антисоветских формирований. Следствием по вскрытым и ликвидированным делам установлено, что участники контрреволюционных организаций и групп вели подрывную работу на основных участках подготовки к посевной в целях весеннего сева 1938 г.3* вредитель-ски запутали севооборот, умышленно срывали ремонт тракторов, срывали организацию доброкачественных семенных фондов и обмен рядового зерна на чистосортное путем несвоевременной очистки семян, смешивания различных сортов семян, заражения семян клещом, умышленно выводили из строя трактора, рабочий скот.
Особенно широко проводилась вредительская работа в области ремонта тракторов. В результате тракторный парк во многих МТС к севу не готов. Часть отремонтированных тракторов вследствие вредительского ремонта после двух—трех дней работы выходит из строя. Во многих тракторах не оборудовано электроосвещение, что срывает ночную работу. Многие МТС умышленно не обеспечивались горючим, что также приводит к многочисленным простоям тракторов. В целях срыва сева участники организации
117

провели большую вредительскую работу в области введения севооборотов и сортового районирования. 30 колхозам Джангалинского района по распоряжению одного из руководителей право-троцкистской организации Спирова — бывший председатель Западно-Казахстанского облисполкома (арестован) — семенной фонд роздан на трудодни колхозникам. По делу ведется следствие.
Свердловская обл. В колхозе «Память Октября» вскрыта контрреволюционная вредительская группа в числе 5 чел., возглавляемая председателем колхоза бывшим белогвардейцем Шипочевым и его двумя братьями. Группа умышленно выводила из строя рабочий скот, издевалась над честными колхозниками, нарушая устав с/х артели.
В колхозе «Красный пролетариат» Тагильского района4* вскрыта эсеровская группа в количестве 10 чел. Участники группы, заняв руководящие должности, разваливали колхоз. Путем поджога группой уничтожен колхозный сарай, где находились трактор и с/х машины. В результате вредительской деятельности группы вышло из колхоза 21 хозяйство.
Залин ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 165-174. Подлинник.
1* Чудемский район в справочнике административно-территориального СССР 1938 г. в Орловской обл. не обнаружен, возможно, имеется в виду Суземский район.
2* Так в тексте. Вероятно, должно быть 25 тыс. 3* Так в тексте.
4* Тагильский район в справочнике административно-территориального СССР 1938 г. в Свердловской обл. не обнаружен.
№48
Докладная записка прокуратуры Киевской обл. в Прокуратуру СССР о случаях приобретения колхозниками лошадей и с/х инвентаря в индивидуальное пользование
8 мая 1938 г. Прокурору Союза ССР т. Вышинскому
За последнее время в ряде районов Киевской обл., преимущественно в селах пригородной полосы г. Киева, имеют место случаи, когда члены колхозов приобретают в индивидуальное пользование тягловую силу (лошадей) и сельскохозяйственный инвентарь (плуги, бороны), подлежащие в силу устава с/х артели обобществлению. Правления колхозов, членами которых состоят эти лица, принудительно отбирают и обобществляют скот и инвентарь, несмотря на оказываемые в ряде случаев физические сопротивления со стороны владельцев изымаемого. Не добившись в админпорядке возвращения изъятого, эти лица обращаются в суды с исками, и суды в своем подавляющем большинстве иски удовлетворяют, присуждая с колхозов возврат в натуре или стоимость изъятого.
118

Для примера привожу следующие конкретные факты:
1. В октябре 1934 г. в колхоз им. Кирова вступил со своей семьей гр. Чумак,
обобществив как тягловую силу, так и с/х инвентарь. В 1936 г. он купил для
своего индивидуального пользования лошадь, но 28 декабря 1936 г. к нему во
двор явились члены правления колхоза, уполномоченный и члены сельсовета
для изъятия купленной им лошади. Гр. Чумак оказал сопротивление, не давая
лошади, но в результате лошадь все же была забрана, а гр. Чумак был привле
чен к уголовной ответственности и предан суду за сопротивление и оскор
бление. Приговором нарсуда Киевского района от 13 июня 1937 г. гр. Чумак
был оправдан, и в приговоре было указано, что «лошадь у него взята в кол
хоз незаконно». На основании этого приговора он обратился в прокуратуру,
но, получив отказ в возвращении лошади, он предъявил в нарсуде Киевского
района иск, который, признав действия колхоза незаконными, обязал прав
ление колхоза возвратить гр. Чумаку изъятую у него лошадь или стоимость
ее - 800 руб.
2. 18 февраля 1938 г. во двор члена колхоза им. Кирова Мих-Рубежанского
сельсовета гр. Шостак явился председатель колхоза и изъял из личного пользо
вания сани, ящик от воза, колесо, плуг и т.д., оцененные в 435 руб. 21 февраля
1938 г. владелец этого инвентаря предъявил в нарсуде иск, который пригово
ром своим от 23 марта 1938 г. иск удовлетворил и обязал колхоз возвратить
«как незаконно изъятые» все предметы в натуре или их стоимость в сумме
435 руб.
Повторяю, эти случаи не единичны, и по ним выданы исполнительные листы, с которыми являлись судебные исполнители в колхозы для исполнения. Учитывая, что принудительное изъятие из колхозов может быть использовано для вражеской агитации, а также не исключается, и самой деятельности (разбор обобществленного), мною исполнение решений судов приостановлено и впредь будет приостанавливаться до получения от Вас соответствующего разъяснения, почему и прошу разъяснить:
1. Законно ли принудительное изъятие у колхозников скота и инвентаря,
подлежащего обобществлению, и какую позицию должна занимать по этим
делам прокуратура;
2. Подлежат ли рассмотрению судов вопросы о возвращении изъятого, или
это должно быть рассматриваемо только в админпорядке, и какие должны
быть приняты решения;
3. Какую линию должна провести прокуратура по делам, рассмотренным
в судах, по которым имеются приговоры о возвращении изъятого у колхоз
ников, по которым нами исполнение приостановлено.
Сообщаю, что разъяснений на эти вопросы от прокуратуры республики облпрокуратура получить не могла, поэтому обращаюсь за разъяснением непосредственно к Вам. Одновременно довожу до Вашего сведения, что это положение мною освещается перед обкомом КП(б)У с тем, чтобы последний принял меры к развороту массово-политической работы по внедрению в сознание каждого колхозника устава с/х артели и недопустимости его нарушения.
И.о. прокурора Киевской обл. Чебан
Начальник суд[ебно-]гражд[анского] отдела
старший помощник облпрокурора Загребенюк
ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 87. Л. 11-13. Подлинник.
119

№49
Докладная записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину
и В.М. Молотову о нарушении параграфа 5 Устава с/х артели
13 мая 1938 г.
Прокуроры ряда краев и областей сообщают в Прокуратуру Союза, что на местах наблюдается нарушение параграфа 5 Примерного устава с/х артели. Нарушение эти заключаются в том, что отдельные колхозные дворы имеют в своем пользовании большее количество скота, чем это разрешается Уставом с/х артели. Так, например, прокурор Свердловской обл. сообщает, что в одном Сеченском районе1* около 300 колхозных дворов имеют в личном пользовании от 2 до 3 коров. В Калининской обл., по сообщению прокурора, зафиксировано 1100 случаев приобретения колхозниками лошадей в личное пользование.
Ввиду отсутствия исчерпывающих указаний со стороны Наркомзема Союза по вопросам борьбы с этого рода нарушениями Устава сельхозартели на местах нет четкой и определенной линии по этому вопросу. Так, в Калининской обл. некоторые правления колхозов обобществляют лошадей колхозников без выплаты последним стоимости обобществленных лошадей. В отдельных случаях правления колхозов выплачивают колхозникам стоимость обобществленных лошадей. Президиум Куйбышевского облисполкома 27 марта 1938 г. принял постановление, опубликованное в газете «Волжская Коммуна» от 30 марта 1938 г., которым предложил в случаях, когда колхозники имеют в личном пользовании лошадей и волов (быков), обобществлять этот рабочий скот.
Доводя об изложенном до Вашего сведения, полагал бы целесообразным предложить Наркомзему СССР представить на утверждение СНК СССР свои предложения по вопросу о борьбе с указанными выше нарушениями Устава сельхозартели.
А. Вышинский ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 112. Л. 77. Копия.
1* Сеченский район в справочнике административно-территориального СССР 1938 г. в Свердловской обл. не обнаружен.
№50
Записка А.Я. Вышинского в СНК СССР о проверке выполнения в отдельных районах Саратовской обл. постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О неправильном распределении доходов в колхозах» от 19 апреля 1938 г.1*
17 мая 1938 г. Председателю Совета Народных Комиссаров Союза ССР т. Молотову В.М.
При проверке выполнения в отдельных районах Саратовской обл. постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля с.г. «О неправильном
120

распределении доходов в колхозах», выезжавшими на место работниками Прокуратуры СССР установлено следующее:
— по колхозу «Коммунар» Вольского района из денежного дохода за 1937 г.
в 163 385 руб. по трудодням распределено лишь 21 488 руб., или 13%;
— по колхозу «Путь к коммунизму» указанного района из дохода
в 25 117 руб. по трудодням распределено лишь 4814 руб., или 19%;
— по колхозу им. Калинина из денежного дохода за 1937 г. в 94 423 руб. по
трудодням распределено только 23 480 руб., или 24%;
— по колхозу «Ленинец» Балтайского района из денежного дохода за 1937 г.
в 87 тыс. руб. по трудодням распределено лишь 16 350 руб., или 19%;
— по колхозу им. Сталина Балтайского района из денежного дохода за
1937 г. в 48 517 руб. по трудодням распределено лишь 5475 руб., или 11%, и
— по колхозу «Путь к социализму» Балтайского района из денежного дохода
за 1937 г. в 76 285 руб. по трудодням распределено только 7958 руб., или 10,5%.
Такой незначительный процент денежных сумм, распределенных по трудодням, в основном объясняется следующими причинами:
1) Превышением процента административно-управленческих расходов
в несколько раз (по колхозу «Коммунар» — 8,6%, по колхозу «Путь к комму
низму» — 12,6%, по колхозу им. Калинина — 8,7%, по колхозу им. Сталина —
12,5% и т.д.);
2) Огромными затратами денег на наем посторонней рабочей силы при от
сутствии надлежащей мобилизации колхозников, особенно колхозниц в кол
хозах. Так, колхоз «Коммунар» за 1937 г. фактически затратил на наем рабочей
силы свыше 21 021 руб., т.е. почти столько же, сколько денег распределено по
трудодням среди колхозников, не считая выдачи рабочим 968 ц хлеба натурой,
что в переводе на деньги составляет свыше 9 тыс. руб.
По колхозу «Путь к коммунизму» фактически затрачено денег на наем рабочей силы 3921 руб. и сверх того 339 ц зерна, что в переводе на деньги составляет 2235 руб.
По колхозу «Ленинец» на наем рабочей силы израсходовано 38 028 руб.
По колхозу им. Калинина на наем рабочей силы истрачено деньгами 15 тыс. руб. и зерном 843 ц стоимостью 8767 руб.
В результате денежная стоимость трудодня по колхозам в Вольском районе колеблется от 10 до 32 коп. Отдельные колхозы, вследствие больших затрат на наем рабочей силы, в конечном итоге оказались не в состоянии произвести с рабочими расчет за проделанные ими работы в колхозах, несмотря на наличие по этим делам соответствующих судебных решений.
В колхозе «Ленинградский рабочий» Куриловского района без ведома и разрешения колхозников произведен наем 75 единоличников, за что им выдано 480 ц2* зерна, тогда как колхозникам на трудодни выдавалось лишь гнилое зерно.
В связи с этим к ответственности привлечены: председатель колхоза «Коммунар» Терехин, председатель колхоза «Большевик» Жирнов и председатель колхоза «Ленинградский рабочий» Рязаев. Об изложенном считаю необходимым довести до Вашего сведения.
А. Вышинский ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 112. Л. 86-88. Копия.
!* См. док. № 43.
2* Далее зачеркнуто: «доброкачественного».
121

№№ 51-52
Телеграмма секретаря Красноярского крайкома ВКП(б)
СМ. Соболева И.В. Сталину о передаче оленей репрессированных
кулаков колхозам и ответ И.В. Сталина
19-21 мая 1938 г.
№51
Телеграмма СМ. Соболева
19 мая 1938 г.
У кулаков, шаманов, князей Крайнего Севера, репрессированных по 1 категории, осталось значительное количество оленей. Так у 30 хозяйств, главы которых репрессированы (районы: Туруханский, Дудинский, Авамский, Усть-Енисейский), имеется 11 455 оленей.
Прошу ЦК разрешить передать оленей репрессированных кулаков местным колхозам44.
Секретарь Красноярского крайкома ВКП(б) Соболев РГАСПИ. Ф. 558. Оп. И. Д. 58. Л. 36. Подлинник. Шифровка.
№52
Ответ И.В. Сталина
21 мая 1938 г.
Красноярск крайкомпарт Соболеву ЦК согласен на передачу оленей репрессированных кулаков колхозам.
И. Сталин
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 58. Л. 35. Заверенная копия.
№53
Записка зам. наркома внутренних дел СССР М.П. Фриновского И.В. Сталину о составе тройки по Ростовской обл.45
21 мая 1938 г.
Для рассмотрения дел активных кулацких элементов по Ростовской обл. прошу утвердить Ростовскую тройку в составе: председателя Лупекина — на-
122

чальника УНКВД по Ростовской обл.; и членов Тошина, начальника Зотд. УГБ и УНКВД, и Двинского, секретаря обкома Ростовской обл.
Заместитель народного комиссара внутренних дел Союза ССР Фриновский
АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 179. Подлинник.
№54
Приказ НКВД СССР № 00319 «О работе троек с объявлением инструкции тройкам НКВД по рассмотрению дел об уголовных и деклассированных элементах и о злостных нарушителях положения о паспортах»
21 мая 1938 г.
Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УНКВД, начальникам Управлений рабоче-крестьянской милиции республик, краев и областей
В ходе работы по изъятию социально-вредных и деклассированных элементов, проводимой в целях предупреждения уголовной преступности и осуждения указанных элементов на тройках, органами НКВД на местах допускаются извращения, к числу которых, в частности, относятся:
1) Осуждение колхозников, хотя и имевших в прошлом приводы и суди
мости, но вернувшихся к общественно-полезной работе, имеющих большое
число трудодней, преступной деятельностью не занимающихся и не связан
ных с уголовно-преступной средой. Такие факты отмечены по Горьковской
обл., где они являлись результатом работы арестованных врагов народа;
в некоторых районах той же Горьковской обл. имели место факты фабрика
ции приводов и искусственное увеличение привлекаемых лиц; составление
заключительных постановлений, не соответствующих материалам дела и т.п.
Виновные мною строго наказаны.
2) Рассмотрение дел, не подсудных тройкам; в Татарии и других областях
тройки выносили решения по делам о грабежах, почему, в результате огра
ниченных прав троек, грабитель осуждался на меньшие, чем он заслуживал,
сроки наказания.
3) Осуждение очевидных воров и уголовников как простых нарушителей
паспортного режима и вынесение решений в отношении таких категорий
только о выезде из режимных пунктов. Такая практика отмечена в Грузии
и Азербайджане, по Тбилиси, Батуми и Баку. Эти решения троек в Грузии
и Азербайджане определяли и всю линию работы милиции, которая вместо
ареста воров отбирала у них по 5—6 подписок о выезде из режимного пункта,
что приводило к полной безнаказанности уголовников.
4) Применение условного осуждения или осуждения к принудработам.
5) Вынесение решений по делам о несовершеннолетних преступниках,
не достигших 16-летнего возраста, и осуждение в лагеря вместо направления
их в закрытые трудколонии НКВД в установленном порядке (Горьковская обл.,
БССР и др.). В тоже время не вскрываются взрослые организаторы преступ
ности, виновные в разложении несовершеннолетних, содержатели притонов
123

подростков, где эти подростки вовлекаются в преступления. Имеются и другого порядка нарушения, когда дела на взрослых воров-рецидивистов, арестованных за конкретные преступления, вместо рассмотрения их на тройках передаются в суды.
Отмечаю, что в практике работы милиции все еще имеют место факты, когда в отношении хулиганов-рецидивистов допускается в виде наказания только штраф, не считаясь с тем, что злостные хулиганы представляют из себя кадры, перерастающие в грабителей. Все указанные извращения и нарушения влекут за собой — с одной стороны, грубое нарушение революционной законности и, с другой, — ослабление удара по уголовным элементам.
Приказываю:
1) Приказ № 00192-35 г.46 и объявленную этим приказом инструкцию трой
кам НКВД отменить.
2) Ввести в действие объявленную при этом новую инструкцию по работе
троек НКВД.
3) Изъятие уголовно-деклассированного элемента производить повсед
невно, не допуская производства массовых операций или кампанейства.
На тройках внимательно изучать все обстоятельства каждого рассматривае
мого дела.
4) При вынесении своих решений тройкам НКВД руководствоваться права
ми, предусмотренными положением об Особом совещании при НКВД, и вы
носить следующие административные решения:
а) о заключении в лагеря НКВД на срок до 5 лет,
б) о высылке из крупных промышленных городов в нережимные местнос
ти в пределах республики, края, области на срок до 5 лет.
Примечание:
а) осужденных на сроки ниже 3 лет направлять в местные исправительно-трудовые колонии; б) ссылку по решениям троек производить только в определенные места в пределах нережимной местности своей области, края, республики.
5) Строго следить за тем, чтобы решения троек по каждому конкретному
делу действительно соответствовали бы степени общественной опасности рас
сматриваемого лица; не выносить решений на срок свыше 2 лет заключения за
простое первичное нарушение обязательств о выезде из режимной местности,
ограничиваться высылкой этих лиц на срок 1—3 года, в то же время декласси
рованного вора заключать в лагеря.
6) Точно выполнять прилагаемую инструкцию. Следить за тем, чтобы про
токолы троек велись в соответствии с § 5 инструкции, содержали все уста
новочные данные на рассматриваемых лиц, имели подписи членов тройки
и прокурора и своевременно направлялись начальнику Главного управления
рабоче-крестьянской милиции для представления на Особое совещание.
Ссылки на статьи Уголовного кодекса при предъявлении обвинения в заключительных постановлениях, а также в протоколах троек не делать; указывать, что арестованный обвиняется и осуждается как СВЭ в порядке настоящего приказа.
Не допускать нарушения 15-дневного срока ведения следствия и рассмотрения дел на тройках.
7) По решениям троек о делах, по которым имеется протест прокурора,
составлять отдельные протоколы с изложением мотивов обеих сторон и на
правлять эти протоколы, вместе с делами, через начальника ГУРКМ НКВД
на рассмотрение Особого совещания НКВД СССР.
124

8) Не рассматривать на тройках дела на лиц, бежавших из лагерей и тюрем или уклонившихся от отбытия наказания, у которых сроки действующих приговоров превышают права троек; направлять таких лиц в лагеря для отбытия срока или нового осуждения их лагерными судами.
За наркома внутренних дел СССР комиссар госбезопасности М. Фриновский
Приложение
Инструкция тройкам НКВД по рассмотрению дел об уголовных и деклассированных элементах и о злостных нарушителях положения
о паспортах
§1
Для предварительного рассмотрения дел об уголовных и деклассированных элементах, а также о лицах, злостно нарушающих паспортный режим, в союзных республиках (за исключением Украины и Казахстана), в автономных республиках, краях и областях, входящих в состав РСФСР, а также в областях Украинской и Казахской ССР организуются тройки в составе: народного комиссара союзной, автономной республики или его заместителя (начальника УНКВД или его заместителя), членов: начальника Управления милиции и начальника соответствующего отдела, чье дело разбирается на тройке. Участие прокурора в заседании тройки обязательно.
§2 Рассмотрению троек подлежат дела:
а) о лицах, имеющих судимости или приводы за уголовные преступления
и не порвавших связи с уголовно-преступной средой;
б) о лицах, хотя не имеющих судимостей и приводов, но не занятых об
щественно-полезным трудом, не имеющих определенного местожительства
и связанных с уголовно-преступной средой, в том числе о всех притоносо
держателях и скупщиках краденого;
в) о ворах-рецидивистах, уличенных в конкретных преступлениях, хотя
и имеющих определенное местожительство и прикрывающихся работой на
предприятиях, заводах, в учреждениях;
г) о хулиганах-рецидивистах, приговаривавшихся ранее судами за хулиган
ство не менее двух раз к тюремному заключению или к принудработам на
срок от 1 года и более, в случае совершения ими хулиганства, вызывающего
необходимость привлечения их снова в уголовном порядке;
д) о нищих-профессионалах;
е) о злостных нарушителях паспортного режима, а именно: о лицах, отказав
шихся добровольно выехать из местности, проживание в которой им запрещено
в связи с невыдачей паспорта или непропиской, и нарушивших данную ими
подписку о выезде в указанный милицией срок, а также о лицах, самовольно
возвратившихся в местность, в которой им было запрещено проживание.
§3
При рассмотрении дел о нарушителях паспортного режима тройки обязаны проверить правильность и основательность лишения гражданина права проживания в данной режимной местности и целесообразность такого решения, в соответствии с чем органы милиции обязаны обеспечить наличие в деле следующих данных:
125

а) когда, кем и на каких основаниях нарушителю запрещено проживать
в данной режимной местности;
б) кем и когда отобрана у привлеченного подписка о выезде из режимной
зоны и объяснения привлеченного о причинах невыезда. Подписка привле
ченного о выезде из режимной зоны должна обязательно прилагаться к делу.
§4
При направлении на рассмотрение тройки дел о лицах, указанных в § 2 настоящей инструкции, органы милиции обязаны представить следующие материалы:
а) постановление о задержании с указанием причины задержания;
б) справку о судимости или о приводах;
в) следственные материалы, т.е. протоколы допроса привлеченных, свиде
телей и вещественные доказательства, если таковые имеются;
г) в необходимых случаях — справки о состоянии здоровья;
д) краткое заключительное постановление.
§5
Рассмотрение каждого дела тройкой производится с обязательным вызовом на заседание тройки привлеченного. Если арестованный содержится вне краевого, областного центра, то перед отправкой дела на рассмотрение тройки арестованный допрашивается начальником горотдела милиции совместно с прокурором, причем этот совместный допрос обязательно протоколируется, протокол приобщается к делу, а арестованный на тройку не вызывается.
По рассмотренным на тройках делам ведется протокол, в котором указываются все собранные на рассматриваемое лицо материалы, краткое его объяснение, когда и за что задержан, где содержится под стражей и все новые данные, выявленные в процессе рассмотрения дела на заседании тройки. В резолютивной части протокола указывается, кому какая административная мера предлагается и с какого числа считается начало ее срока.
§6
Тройка обязана рассмотреть представленные ей дела не позже 15 дней после возникновения дела (арест, привод и т.п.)
§7
Решение тройки при отсутствии возражений прокурора приводится в исполнение немедленно, а протокол направляется на утверждение Особого совещания НКВД.
При наличии разногласий приведение в исполнение решения тройки приостанавливается, и дело переносится на рассмотрение Особого совещания НКВД.
§8
Изъятие уголовного и деклассированного элемента и нарушителей паспортного режима должно производиться повседневно, а не в порядке кампанейства или путем массовых операций. При рассмотрении дел тройки должны тщательно и внимательно изучать все обстоятельства каждого дела и в точности руководствоваться инструкцией ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 8 мая 1933 г.47
За народного комиссара внутренних дел ССР
комкор М. Фриновский
Прокурор Союза ССР А. Вышинский
ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. Оп. 1. Д. 421. Л. 41-48. Копия.
126

№55
Из выступления прокурора БССР С.Я. Новика на Всесоюзном совещании прокуроров союзных и автономных республик, краев и областей
22 мая 1938 г.
Вчера т. Вышинский в своем докладе вскрыл все недостатки, которые имели и, к сожалению, продолжают иметь место в нашей прокурорской работе, и вместе с тем т. Вышинский наметил конкретные пути по исправлению этих недостатков. Я хочу в пределах своего регламента рассказать совещанию, как мы ликвидировали последствия вредительства в системе прокуратуры БССР. Известно, что в прокуратуре БССР долгие годы орудовали враги народа, как-то: Шарангович, Удрис1*, Кузьмин и др. Эти враги народа путем массовых репрессий старались вызвать недовольство против Советской власти, и основная тактика этих врагов заключалась в том, чтобы путем массовых репрессий, главным образом, колхозного и деревенского актива вызвать недовольство против Советской власти. Одновременно эти враги вели такую тактику, чтобы не разоблачать врагов, которые самым грубым образом нарушали социалистическую законность и даже после известного Лепельского дела, враги народа, которые долгие годы орудовали в системе руководства БССР и никаких мер не принимали для того, чтобы вскрыть все преступления, которые были у нас в Белоруссии.
После обновления руководства мы взялись за ликвидацию последствий вредительства. В соответствии с приказом Прокурора Союза ССР и НКЮ СССР мы пересмотрели все дела, связанные с осуждением колхозного и деревенского актива. Я позволю себе привести некоторые цифры, и эти цифры ярко покажут то, что в результате вражеской работы, которая была проделана в БССР, немало принесено вреда трудящимся БССР.
Из просмотренных таких дел примерно 60 970 дел, приговоры по которым мы сейчас отменили, вовсе прекратили в отношении 5465 дел, т.е. 8,9%; приговоры изменены в отношении 3,5%, возбуждено ходатайством перед ЦИКом БССР о снятии судимости в отношении 60% осужденных, из этого количества отменены и дела отправлены на доследование — 1%. Таким образом, вы видите, товарищи, что из этого количества, которое я привожу, здесь всего только правильно осужденных было 27%, остальные 63% пострадали совершенно невинные люди, которые были осуждены, и здесь, несомненно, враги очень много натворили трудящимся Советской Белоруссии.
Можно было бы привести целый ряд примеров, которые показывают, что судили совершенно невинных людей. Я, к сожалению, не в состоянии, в силу того, что ограничен регламентом, этого сделать, но, во всяком случае, сейчас мы провели значительную работу в области пересмотра всех этих дел, которые были вредительски рассмотрены.
...2*
ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 107. Л. 91—93. Неправленая стенограмма.
** Фамилия «Удрис» вписана от руки.
2* Опущена часть выступления, посвященная подготовке кадров в прокуратуре БССР.
127

№56
Информационное письмо прокуратуры БССР о проверке выполнения постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г.
31 мая 1938 г. Прокурорам областей, городов и районов БССР
Приказом Прокурора Союза ССР т. Вышинского № 410 от 22 апреля 1938 г.48 предложено всем прокурорам установить систематический надзор за неуклонным и точным проведением в жизнь всех требований, указанных в постановлениях СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О запрещении исключения колхозников из колхозов»1*, «О неправильном распределении доходов в колхозах»2* и «О налогах и других обязательствах в отношении единоличных хозяйств»3*, и все незаконные постановления местных органов власти и правлений колхозов, нарушающие устав с/х артели и другие советские законы, немедленно опротестовать, добиваясь в кратчайший срок отмены этих постановлений. В случае отклонения этих протестов немедленно сообщать подробным спецдонесением в прокуратуру БССР и Прокуратуру СССР.
В упомянутом выше приказе Прокурора Союза ССР № 410 указан порядок привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) о запрещении исключения из колхозов и в незаконном расходовании колхозных средств, идущих в нарушение устава с/х артели и интересов колхозников.
Отделом общего контроля прокуратуры БССР проведена проверка постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. и соблюдения Сталинского устава с/х артели в Сенненском, Бешенковичском, Толочинском, Крупском и Кричевском районах республики. Такая же проверка проведена Минской областной прокуратурой в Минском районе и прокурорами Сиротинского, Лельчицкого и других районов.
В результате проведенной проверки выяснены:
Незаконное исключение колхозников из колхозов
В Минском районе на протяжении 1937 и 1938 гг. допускалось незаконное исключение колхозников из колхозов за всевозможные незначительные проступки без предварительного применения предупредительных мер воспитательного характера, предусмотренных ст. 17 Устава с/х артели 49. Минский райисполком вместо того, чтобы сдерживать и исправлять незаконную практику исключения колхозников из колхозов, при рассмотрении апелляций исключенных неосновательно отказывал в восстановлении их в колхозы. Так, например:
а) 15 февраля 1938 г. постановлением президиума рика отказано в восстановлении в члены колхоза им. Сталина Кайковского сельсовета гр. Баркун Елене, исключенной из колхоза за систематический невыход на работу. На этом заседании было отложено рассмотрением заявление исключенного из колхоза «Коминтерн» Замосточского сельсовета гр. Скуратовича А.Г. из-за неявки на заседание президиума рика председателя колхоза, и больше это заявление Скуратовича не рассматривалось;
128

б) постановлением президиума рика от 3 февраля 1937 г. отказано в восста
новлении в члены колхоза Вашкевича И.П., исключенного из членов колхоза
«Красный партизан» Гатовского сельсовета за невыход на работу и недобросо
вестное отношение к порученной работе;
в) постановлением президиума рика от 3 и 23 февраля и 3 марта 1937 г.
отказано в восстановлении в члены колхоза гр. Захаревичу И.П. (колхоз
«Чырвоны пераможец»), Витковской Елене (колхоз «Чырвоны араты») и Ани-
севичу (колхоз «Восход»), исключенных из колхоза за отходничество;
г) постановлением президиума рика от 13 и 23 мая 1937 г. отказано в вос
становлении в члены колхоза Цехановичу А.Н. (колхоз им. 7-й Самарской ди
визии), Скуратовичу А. (колхоз «Большевик») и Мирончику (колхоз им. Ста
лина), исключенным за невыход на работу;
д) постановлением президиума рика от 16 октября 1937 г. гр. Муха И. и Бесма-
ну В. отказано в восстановлении в члены колхоза «Возрождение» Пригородного
сельсовета, исключенным из колхоза «за хулиганские действия».
Постановлением общего собрания колхоза «Звезда» Обчагского сельсовета Минского района от 19 января 1938 г. исключены из колхоза Новаш СМ. и Русак И. за невыход на работу, а гр. Канаш Елена и Ходаш Фекла — за отходничество. При исключении их из колхоза присутствовало на собрании колхозников 53 чел. из 171, за исключение голосовало только 46 колхозников. Мер воспитательного характера, предусмотренных ст. 17 устава с/х артели, к ним до исключения не применялось.
Такие же факты незаконных исключений колхозников из колхозов имели место в Бешенковичском, Сенненском, Кричевском, Крупском и других районах, как, например:
В Бешенковичском районе на протяжении 1937 и I квартала 1938 гг. исключено из колхоза 85 хозяйств. По состоянию на 20 мая 1938 г. восстановлены, как неправильно исключенные, 36 хозяйств. Проверка правильности исключения остальных хозяйств в районе не организована.
В Сенненском районе за 1937 г. исключено из колхозов 83 хозяйства и за I квартал 1938 г. — 24 хозяйства. Постановлением президиума райисполкома после постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. восстановлено в члены колхоза только 2 хозяйства. Проверка правильности исключения из колхозов остальных хозяйств в районе не организована. В районе имеются отдельные колхозы, где постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. не были разъяснены колхозникам (колхоз «Морговец» Белицкого сельсовета).
Массовая проверка соблюдения Сталинского устава с/х артели и внутри-колхозной демократии в связи с постановлениями СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. также не организована как в Сенненском, так и в Бешенковичском районах. Кроме этого, в Бешенковичском райисполкоме в отдельных случаях формально относятся к восстановлению неправильно исключенных лиц из колхозов, считая законченной свою работу, вынесши постановление о восстановлении, не проверяя выполнения его правлениями колхозов. Как результат этого, восстановленная в члены колхоза им. Калинина гр. Кореневская постановлением райисполкома от 11 мая 1938 г. председателем этого колхоза Полещуком и членом правления Курмель не бьша допущена к работе в колхозе, и последняя вынуждена бьша в течение 9 дней обращаться с жалобами об этом в райорганизации, со стороны которых никаких мер к восстановлению принято не было.
Прокурору района предложено провести следствие и виновных в нарушении постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. привлечь к уголовной ответственности. В Крупском районе в колхозе «Коминтерн»
5-3921 129

Бобрского сельсовета постановлением общего собрания колхозников от 6 февраля 1937 г. исключены из колхоза 12 колхозников: Ляшков Иван, Калиновский Иван, Тихонец Николай, Григорович Семен, Павловский Павел, Залецкий Григорий и другие без указаний мотивов исключения. Кроме исключения их из колхоза в постановлении записано «выселить исключенных из колхоза и из пределов колхозной земли».
В Краснопольском районе постановлением общего собрания членов колхоза им. Буденного Горазенского сельсовета от 3 ноября 1937 г. исключено из колхоза 6 колхозников (Беласов И., Каплунов И., Каплунов А., Каплунов Г. и др.) за уход на отходнические работы с вычетом 50% выработанных ими трудодней.
В Кричевском районе постановлением правления колхоза «Маяк» Ботви-новского сельсовета 25 апреля 1938 г. исключен из колхоза Лукьяненко Ефим со всей семьей за то, что он ушел на отходничество. Постановлением правления колхоза им. Кирова от 24 января 1938 г. исключены из колхоза гр. Лебедев и Павлов за невыход на работу.
Неосновательные отказы в приеме в члены колхоза — нарушение ст. 7 Сталинского устава с/х артели^
Наряду с незаконными исключениями колхозников из колхоза имеют место случаи неосновательного отказа в приеме в члены колхоза, как, например:
В Сенненском районе 2 февраля 1938 г. гр. Стрежнева подала заявление в колхоз «Красная слободка» о приеме в члены колхоза, и ее заявление правлением колхоза не рассматривалось в течение 3 месяцев.
В Бешенковичском районе постановлением общего собрания членов колхоза им. Калинина Бешенковичского местсовета от 9 и 13 апреля 1938 г. отказано в приеме в члены колхоза Дроздова Сергея по мотивам отсутствия квартир и средств для постройки их, а гр. Курмель Анну — по мотивам, что ее муж работает в артели в м. Бешенковичах.
В Минском районе постановлением общего собрания членов колхоза им. ГПУ Строчицкого сельсовета от 18 марта 1938 г. отказано в приеме в члены колхоза Мазуркевича Александра по мотивам отсутствия в колхозе квартир, тогда как Мазуркевич квартиры не просил.
В Журавичском районе правление колхоза «Красный Днепровец» Звонецкого сельсовета 30 марта 1937 г., обсудив заявление гр. Кулажиной М. о приеме ее в члены колхоза, вынесло постановление: «Ввиду того, что в колхозе трудоспособных имеется больше, чем требуется, а также Кулажина М. является престарелой и ищет только помощи в колхозе, поэтому в приеме ее в члены колхоза отказать».
В Быховском районе в колхозе «Революция» за 1937 г. в приеме в колхоз было отказано 16 чел. и за 4 месяца 1938 г. — 26 чел. Мотивы отказа, что в колхоз вступают члены семьи, а глава семьи работает на производстве, что подающие заявления живут не на территории колхоза, а в других селах района.
В Толочинском районе постановлением общего собрания членов колхоза «XII съезд КП(б)Б» Толочинского сельсовета от 15 января 1938 г. отказано в приеме в колхоз без надлежащих оснований Лемешеву Е., ЧаркасовуИ., Лемешеву И., Матюшевскому М., Карпову Ф., Трухоненко А., Бигу С. и Казакову С. Постановлением правления этого же колхоза от 22 февраля 1938 г. отказано в приеме в колхоз Шестаковичу П. и 21 марта 1938 г. отказано гр. Орабьеву и Доморацкому.
Согласно ст. 7 Устава с/х артели, в члены артели могут вступать все трудящиеся, как женщины, так и мужчины, достигшие 16-летнего возраста.
130

Факты растранжиривания в ряде колхозов доходов
В ряде колхозов выявлены факты растранжиривания доходов, что приводило к снижению стоимости трудодня. Так, например, в Копыльском районе правление колхоза «Май» в январе месяце 1938 г. вынесло постановление о том, что каждому колхознику, у кого будет ночевать приезжающий из района представитель, начислять 1,5 трудодня. Кроме того, выдавать ему для прокормления представителя в сутки 100 г сала, 400 г мяса, 1 л молока и 1 кг хлеба.
В Оршанском районе в Яковлевичском сельсовете в качестве сторожа-уборщика сельсовета работает гр. Шеверов И.Ф., получающий в сельсовете зарплату в сумме 45 руб. в месяц. Кроме того, он получает от всех находящихся на территории сельсовета 11 колхозов на протяжении 4 лет ежегодно по 35 трудодней за то, что он дежурит в сельсовете за каждый колхоз круглый год. Председатель Яковлевичского сельсовета Красовский за введение им незаконной бесплатной трудовой повинности — дежурство колхозников в сельсовете, что повлекло к растранжириванию доходов в колхозах — привлекается к уголовной ответственности.
В Сиротинском районе постановлением правления колхоза им. Ворошилова Погореличского сельсовета от 16 февраля 1938 г. колхозникам, выезжавшим на лесовывозку, выдавали в день бесплатно и безвозвратно 1 кг муки, 150 г крупы, 200 г мяса каждому.
В Лельчицком районе осенью 1937 г. во время уборки картофеля в колхозе «III Интернационал» Лельчицкого сельсовета председатель колхоза Карпенко, без ведома членов правления колхоза и общего собрания колхозников, нанимал на копку картофеля единоличников, которым выдавал за рабочий день 24 кг картофеля. Вследствие этого колхозники в этом колхозе получили на трудодень 5 кг и 200 г картофеля.
В Толочинском районе в колхозе «Правда» Друцкого сельсовета, им. Чапаева Евлаховского сельсовета, «Перемога» Толочинского сельсовета колхозникам за время их участия своим бесплатным личным трудом в строительстве и ремонте шоссейных и грунтовых дорог правление колхоза начисляет трудодни.
Аналогичная практика выявлена в колхозах «Коминтерн» Бобрского сельсовета, «Чырвоны герой» Крупского сельсовета и ряде других колхозов Крупского района.
Непересоставление расходной части смет в колхозах
В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О неправильном распределении доходов в колхозах» правления колхозов при помощи райзо и облзо должны были пересмотреть расходную часть своих годовых смет на 1938 г. Однако, как выявлено проверкой, проведенной Отделом общего надзора прокуратуры БССР, в ряде районов эта важнейшая работа проводится крайне медлительно, как, например: в Бешенковичском районе на 20 мая 1938 г. пересмотрено годовых расходных смет в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О неправильном распределении доходов в колхозах» только в 134 колхозах из 199, находящихся на территории района. В Сенненском районе из имеющихся в районе 164 колхозов на 24 мая с.г. пересоставлены сметы только в 50 колхозах. Такое же положение имеется в Крупском и Толочинском районах. Все выявленные незаконные постановления райисполкомов, правлений колхозов
5* 131

и общих собраний колхозников органами прокуратуры БССР опротестованы на предмет отмены.
Вышеприведенные факты нарушений постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. и устава с/х артели свидетельствуют об отсутствии со стороны прокуроров большинства областей, городов и районов должного систематического надзора за неуклонным и точным проведением в жизнь всех требований, указанных в постановлениях СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г.
От прокуроров областей, городов и районов требую неуклонно выполнять приказ Прокурора Союза ССР № 410 от 22 апреля 1938 г. и моей директивы от 27 апреля с.г. за № 20/3.
Прокурор Белорусской ССР Новиков^* ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 141. Л. 24—31. Заверенная копия.
1* См. док. № 42. 2* См. док. № 43. 3* См. док. № 44. 4* Так в тексте, правильно — Новик.
№57